Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минфин выступил против повышения минимального возраста продажи алкоголя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Со скольких лет продают алкоголь в других странах?
Во многих странах к алкоголизации населения относятся с пристальным вниманием. Власти стараются принять разумные меры, чтобы не допустить повышенного интереса к спиртным напиткам с раннего подросткового возраста. Ниже представлена таблица, в которой мы привели выборочно отсылки на нормы других стран.
- Албания: Без ограничений
- Австралия: С 18 лет
- Беларусь: С 18 лет
- Болгария: С 18 лет
- Венгрия: С 18 лет
- Великобритания: С 18 лет
- Германия: С 16 – вино, пиво, с 18 лет крепкий алкоголь
- Грузия: С 16 лет
- Египет: С 18 – пиво, с 21 лет крепкий алкоголь
- Индия: С 18 до 25 лет: каждый штат устанавливает локальные нормы
- Индонезия: С 21 года
- Ирландия: С 18 лет
- Исландия: С 20 лет
- Италия: С 16 лет
- Канада: С 18 и 19 лет
- Кипр: С 17 лет
- Латвия: С 18 лет
- Ливия: Под запретом
- Люксембург: С 16 лет
- Мальта: С 16 лет
- Норвегия: С 18 и 20 лет
- Португалия: С 16 лет
- Таиланд: С 18 лет
- Турция: С 18 лет
- Украина: С 18 лет
- Фиджи: С 21 года
- Швеция: С 18 лет
- Швейцария: С 16 и 18 лет
- Эстония: С 18 лет
- Южная Корея: С 19 лет
- Япония: С 20 лет
Почему законодательство регулирует продажу спиртного несовершеннолетним
Законодательные акты, в которых указано, с какого возраста можно покупать алкоголь — крепкий и слабый — были составлены неспроста. В XXI веке детское пьянство стало насущной проблемой. С каждым годам на прием к наркологам приходит все больше и больше школьников, не мыслящих свою жизнь без «горячительного». Эти дети нуждаются в срочной медицинской помощи.
Если они не пройдут лечение алкозависимости, то уже к 20 годам сильно деградируют и сопьются. Тогда карьера, семья, друзья — все эти ценности окажутся для них недоступными.
Именно поэтому все взрослые должны знать, со скольких можно покупать алкоголь — возраст прописан в Законе четко. Эту информацию нельзя игнорировать. Если продавцы начнут продавать водку и пиво подросткам, они создадут условия для алкоголизации подрастающего поколения.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Возраст, в котором молодые люди уже могут пользоваться правом приобретения спиртного в барах или клубах колеблется в разных субъектах России от 18 лет до 21 года. Незнание законодательной базы может сыграть с подростком злую шутку.
Продажа спиртосодержащих напитков на розлив регламентируется Гражданским Кодексом РФ статье 426. Продажа является публичным договором, и отказ в продаже недопустим. Это приравнивается в отказе в предоставлении покупателям товаров или услуг. Это правила публичной оферты. Пренебрежение этими правилами караются штрафами.
Но совсем недавно Росздравнадзор вышел с законодательной инициативой, предлагающей запрет на продажу алкоголя молодым людям, не достигшим 21 года. Также прописываются правила, по которым крепость алкогольных напитков снижается до 7% (до этого момента она составляла 9%). Розлив спиртного может производиться только в тару, емкостью 300 мл, но это только инициатива. Реальный закон еще не был принят. Поэтому возраст молодого человека, который заказывает коктейль в баре или клубе должен быть выше 18 лет.
В случае нарушения данного законодательства отвечать приходится всем. То есть нарушителем изначально всегда является простой продавец, который будет оштрафован в меньшей степени. Кроме него привлекут к ответственности и его руководителя, который должен был предоставить всю необходимую информацию и порядке работы и строгом запрете продажи данных напитков несовершеннолетним.
И в общем итоге ответственность будет наложена на само юридическое лицо, где трудоустроены продавец и его руководитель. Такая сложная иерархия ответственности была создана не случайно. В этом случае в соблюдении закона получаются заинтересованы все, как продавец, так и руководитель, так и сам учредитель бизнеса.
При этом размер штрафа для каждой ступени этой иерархии будет существенно отличаться. В настоящее время установлены следующие размеры штрафов:
- 30 000 — 50 000 руб. для обычного продавца;
- 100 000 -200 000 руб. для руководителей данного магазина;
- 300 000 – 500 000 руб. для юридических лиц, где трудоустроены данные сотрудники.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Если продавец наказывается за продажу напитков несовершеннолетнему, можно подать ходатайство о смягчении наказания. В качестве весомых аргументов могут быть следующие:.
- Допущение вины и искреннее раскаяние.
- Сложные финансовые обстоятельства.
- Женщины, беременность или маленькие дети.
- Доказательства того, что работник не имел намерения продавать алкоголь подростку, поскольку тот выглядел достаточно взрослым, а по закону паспорта не требуются никому.
- Перечень мер, принятых для запрета продажи алкоголя детям для ответственных за ООС: соответствующие объявления в магазинах, письменные предупреждения продавцам.
- Подростков отправили инспекторы — в этом случае нарушение на их стороне.
Письменные заявления о снижении штрафов должны сопровождаться документальным подтверждением смягчающих обстоятельств.
Что мешает внести поправки в законопроект
Депутаты, призвавшие к принятию закона об увеличении легального возраста и увеличении алкогольного рынка, руководствуются убеждением, что это позволит избежать распространения алкоголя среди молодого поколения.
Однако эксперты сходятся во мнении, что ситуация в стране остается неизменной. Показатели злоупотребления алкоголем растут с каждым годом. Исследования показывают, что люди начинают употреблять алкоголь в возрасте 14 лет.
Даже установленный законом возрастной ценз не мешает им приобретать нелегальную продукцию или употреблять алкоголь различными способами. Это приводит к выводу, что усилия государства по ограничению зависимости должны продолжаться другими способами.
Некоторые чиновники не хотят поддерживать эту инициативу, так как считают, что изменение закона приведет к увеличению продаж альтернативного алкоголя. Контрафактная продукция гораздо более вредна, чем легальный алкоголь, который готовится в соответствии с техническим регламентом.
Депутаты считают, что решение этой проблемы лежит в плоскости воспитания детей. Это означает, что родители с раннего возраста прививают детям представление о вреде алкоголя и не ограничивают их в возможности приобретения спиртных напитков. Кроме того, пример отца и матери является основой для восприятия ребенка.
Конечно, при введении нового законодательства могут возникнуть дополнительные проблемы. Поэтому на данном этапе очень сложно увеличить легальный возраст продажи алкоголя. Для этого потребовалось бы внести изменения в федеральные правовые нормы (уголовное, гражданское, административное и семейное право), которые действуют уже много лет.
Несмотря на то, что инициативу поддержали немногие представители власти, 79% населения положительно оценили законодательство. Граждане считают, что это эффективные меры по борьбе с алкоголизмом в стране.
Обсуждая изменения к законопроекту, представитель правительства отметил, что статья 55 Конституции РФ гласит, что ограничения должны вводиться только в той мере, в какой это необходимо для защиты существующих сословий и их нравственного населения.
Ссылаясь на статью 60 Конституции, граждане, достигшие совершеннолетия, могут сами решать, употреблять им алкоголь или нет.
Все это ставит вопрос о том, действительно ли правительство изменит закон и введет дополнительные ограничения на рынке алкоголя с 21 года.
Правила продажи пива эмансипированным подросткам и необходимые документы
Часто узнать реальный возраст покупателя невозможно, по этой причине сотрудники магазина всегда пользуются установленным законом правом – просить документы при продаже пива или любого другого алкогольного напитка.
О нем говорится в п.2 ст.16 ФЗ №171, согласно которому, если присутствуют сомнения в возрасте покупателя, продавец обязан попросить показать один из документов, способный подтвердить факт совершеннолетия, а именно:
- внутренний российский паспорт или загранпаспорт;
- удостоверение личности по временному типу;
- сертификат моряка;
- дипломатический либо служебный документ;
- военный билет;
- вид на жительство;
- свидетельство на временное проживание;
- бумаги беженца;
- водительские права.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Со скольки лет можно употреблять алкоголь в России?
В детском возрасте токсическое влияние алкоголя на организм может быть смертельно опасным. Несмотря на то, что у детей обмен веществ быстрее, чем у взрослых, их размеры меньше. Поэтому алкоголь быстрее проникает в ткани и разрушает их.
В возрасте с 12 до 16 лет происходит активный рост и развитие человека на физическом и психологическом уровне. Этот период специалисты называют переходным. Прием алкоголя в таком возрасте может быть опасно по нескольким причинам:
страница » Закон и порядок 258 (: 3)
Общеизвестно, что покупать алкоголь в России позволено только лицам старше 18 лет.
Из этого напрашивается вывод, что и пить спиртное до достижения совершеннолетия в нашей стране также нельзя. Однако, как свидетельствует статистика, употреблять алкоголь юные россияне начинают еще в школьном возрасте.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Насчёт возможных запретов и ограничений не раз разгорались оживленные споры. Некоторые выразили весьма весомый аргумент для смещения текущих временных рамок продажи.
Дело в том, что сейчас алкоголь можно свободно купить как раз в нерабочее время, когда нужно занять себя каким-то досугом. «Рюмочка» для отдыха превращается в поиски добавки или даже в криминальный случай. Если алкоголь нельзя будет купить в это время, количество преступлений после выпитого спирта сократится в разы.
Противники изменений говорят об бессмысленности подобных новшеств. Алкоголь всё равно можно покупать в неограниченном количестве, то есть закупить его «про запас». После такого только повышается нагрузка на организм вследствие большего количества выпитого.
Еще одна мысль – расширение культурной деятельности для всех возрастов. Если человек чем-то занят на досуге, ему некогда думать о спиртном. Открытие спортивных школ, кружков, стадионов поможет значительно снизить уровень подросткового алкоголизма.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.