Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должен ли полицейский предъявлять удостоверение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый сотрудник полиции при исполнении обязанностей должен иметь удостоверение государственного образца. Этот документ подтверждает его особу, статус, полномочия и права на служебные действия, а также на ношение оружия и спецсредств. «Корочки» (в простонародье) должного образца в каждой половине несут исчерпывающую информацию о предъявителе.
Ситуации, обязывающие предъявлять удостоверение
Независимо от занимаемой должности сотрудник МВД может потребовать у любого лица документы (личные, служебные).
Знаете ли вы? В Российской империи 18 века полиция кроме прямых обязанностей ещё и занималась благоустройством городов. Так в Санкт-Петербурге в 1721 году стараниями службы были поставлены первые фонари и устроены общественные места отдыха со скамейками.
Кратко и простыми словами — основанием для проверки могут быть:
- сходство с ориентировкой на подозреваемого в совершении преступления, беглого из мест заключения или психиатрической клиники;
- подозрительное поведение особы возле охраняемых объектов;
- совершение противоправных, хулиганских действий, нарушающих общественный порядок.
При этом есть правило — обращение стража порядка к гражданину обязывает представиться по форме, чётко и ясно проговорив данные:
- фамилию, имя, отчество;
- звание и должность;
- место службы.
Если инспектор не хочет представляться снова
Сотрудник милиции подходит к вам и просит предъявить паспорт. Попросив представиться и предъявить удостоверение личности, объяснив, что такое «прописка» и каковы правовые основания для такого обращения, милиционер говорит, что вы похожи на человека, находящегося в розыске, и что у вас якобы есть ориентировка. Задержанный должен знать, за какие действия он получил этот жалкий статус, и может требовать ознакомления со своими правами, которые определены законами. Кроме того, есть право на один телефонный звонок лично на русском языке.
Однако описанная выше ситуация случается крайне редко. Обычно, если инспектор не представился или не захотел показать свое удостоверение, он просто не выполняет свои служебные обязанности. Это серьезное правонарушение. Поэтому вам следует позвонить на горячую линию ГИБДД или «112», рассказать о случившемся и следовать инструкциям диспетчера.
Если гражданин вызывает сотрудника полиции, то согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», он должен назвать свою должность, звание и фамилию, внимательно выслушать его и принять соответствующие меры в рамках своих полномочий или объяснить, в чьей компетенции находится решение поднятого вопроса.
Большинство из нас имеют дело с полицией очень редко, и это само по себе хорошо: факт таких контактов обычно указывает на то, что у человека либо уже есть проблема (что он стал жертвой преступления), либо что у полицейского есть вопросы и жалобы, которые сейчас высветят эту проблему.
Особенности взаимодействия полиции с населением
Закон не только определил для полицейских порядок взаимодействия с гражданами нашей страны, но и обозначил некоторый перечень указаний, согласно которому представители государства, охраняющие правопорядок, должны осуществлять свою основную деятельность. Итак, рассмотрим далее в таблице упомянутые указания.
Рисунок 2. Поскольку каждый сотрудник полиции обладает весьма обширными полномочиями, его деятельность, а также права и многое другое регулируются со стороны закона, действующего на территории нашей страны
Таблица 1. Указания законодателя по деятельности полиции Российской Федерации
| Указание | Описание |
|---|---|
| Обязательное соблюдение прав и свобод россиян | Законодатель повелевает: полицейские и в целом такой орган, как полиция страны, обязаны осуществлять свою деятельность, неукоснительно соблюдая и уважая:
К сожалению, недобросовестные сотрудники службы часто игнорируют данное правило, за что впоследствии несут законные наказания. |
| Прекращение ограничения прав и свобод по достижению цели | Разумеется, полиция – структура силовая, и далеко не всегда ее сотрудники могут защитить добросовестных граждан от произвола преступников, при условии, что будут уважать права и свободы этих нарушителей порядка.
Как следствие, в некоторых случаях деятельность полиции автоматически сопрягается с ограничением прав и свобод граждан. То же самое будет происходить в ситуации, когда они выяснят, что поставленная ими цель не может быть достигнута путем ограничения прав и свобод. |
| Запрет на жестокое обращение с гражданами страны | Ни один сотрудник полиции, независимо от его статуса и ранга, не может наделяться правами, дающими ему возможность жестоко обращаться с гражданами России путем:
Более того, сотрудник полиции, будучи представителем системы правопорядка государства, ответственен за пресечение действий аналогичного характера. Если не он, а кто-то другой при нем причиняет другому человеку боль, а также иные страдания нравственного или физического характера, он обязуется пресечь их. |
| Сохранение частных сведений в тайне | Данные о гражданах, которые были получены полицией в ходе ведения основной деятельности, в частности сведения о частной жизни обозначенных лиц, не могут предоставляться никому, при условии, если лицо, к коему они относятся, не дало на то добровольного согласия. Из этого правила имеются исключения, все они предусматриваются федеральным законодательством. |
| Обеспечение ознакомления с документами и материалами | Полицейские обязаны предоставить каждому гражданину, с коим они взаимодействуют по тому или иному вопросу, возможность ознакомиться со всеми документами и материалами, которые могли бы иметь какое-либо отношение к правам и свободам этих граждан, при условии, что иное не обозначено законодательством Федерации. |
По какому сценарию работают мошенники?
Усложненный, двухступенчатый сценарий начинается со звонка от фейкового представителя МВД. С помощью специальных средств IP-телефонии номер злоумышленника может быть подменен и выглядеть как реальный телефонный номер одного из отделений МВД. Фальшивый полицейский расскажет вам про участившиеся случаи мошенничества или про утечку данных из известных банков и сообщит о риске для денежного счета клиента – вас. При этом он подчеркнет, что саму беседу вы должны держать в тайне от всех членов семьи и знакомых, так как это «следственная тайна». Для убедительности мошенник даже может напомнить о базовых правилах безопасности, а именно – о том, что никому нельзя называть код из СМС. Предположим, вы поверили и заинтересовались. Что происходит дальше?
Выработав определенный кредит доверия к себе, лжесотрудник полиции скажет, что необходимо провести ряд мер, направленных на противодействие мошенникам, и для этого переведет вас уже на второго человека, «сотрудника Центробанка» или «службы безопасности» (а по факту на такого же преступника, как и он сам). Дальше все развивается по классическому сценарию: жертву просят либо установить на телефон специальное приложение для удаленного доступа, с помощью которого злоумышленники получают доступ к мобильному банку, либо оформить «защищенный» счет и перевести на него деньги. В случае если вы поведетесь, все закончится для вас пустым счетом и сожалением.
В другом варианте схемы мошенники меняются местами: «полицейский» подключается только после разговора жертвы с классическим «сотрудником безопасности банка». После того как жертва отказывается выполнять предложение оформить кредит онлайн или установить приложение, сказать код из СМС и прочее, звонящий «полицейский» убеждает послушаться своего липового коллегу из службы безопасности банка.
Поздравляем, теперь вы в курсе этой схемы и вряд ли на нее поведетесь! Однако нужно помнить и следующее.
Адвокат Сергей Афанасьев объяснил «360», что в действительности правоохранители в такой ситуации звонить не станут, а закона о «финансовой защите» от подобных махинаций просто нет. К тому же сотрудники полиции или других силовых ведомств не выясняют детали о банковских счетах и мошеннических действиях по телефону — для этого существует установленная процедура. Так что такие вопросы должны сразу насторожить.
Сотрудники правоохранительных органов по телефону такие вопросы выяснять не будут. Они могут выяснять, являетесь ли вы тем, кому они звонят, — уточнять фамилию, имя и отчество и приглашать на допрос или какие-то следственные действия. По телефону они ничего про банковские счета выяснять не будут
Более того, по словам адвоката, все сведения о наличии счетов правоохранителям, скорее всего, уже известны, так как при необходимости они официально получают эту информацию непосредственно в банках.
В пресс-службе Сбербанка объяснили «360», что такой метод мошенничества не является новым, так как принцип действия остается прежним — социальная инженерия.
«Меняются только сценарии, адаптируясь под актуальную новостную повестку и события. Всем клиентам мы рекомендуем быть бдительными и не сообщать никому пароли и коды из СМС», — заявили в пресс-службе, добавив, что клиентам рекомендуют ознакомиться с информацией из разделов «Не дайте себя обмануть» или «Ваша безопасность» в приложении и на сайте банка.
Были ли нарушены мои права если сотрудник полиции не представился
Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону «02» дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении.
Важный момент: даже если вы правы на 100%, ни в коем случае нельзя просто уходить от полицейского, так как это может быть расценено как
«неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»
(ст.19.3 КоАп РФ). Вышел за хлебом без паспорта, подошел полицейский и потребовал документ Что можно и нужно делать Хоть паспорт полицейские склонны требовать едва ли не на каждом шагу, согласно закону, граждане не обязаны постоянно носить этот документ с собой.
При этом отсутствие документа, удостоверяющего личность, как правило, становится основанием для поездки в отдел. Если вас остановили на улице без документа и заставляют проехать в отделение для установления личности, можно предложить сотруднику пройти к вам домой (если дом рядом) и показать паспорт там, либо позвонить родственникам и попросить принести вам документ.
Назовите основания и причину моей остановки и проверки документов
Основание: статья 5 ФЗ «О полиции». Сотрудник полиции по своему усмотрению и исходя из своих субъективных выводов может остановить для проверки документов того или иного гражданина, но гражданин должен знать, что для проверки документов должны быть основания, именно эти основания он и должен спросить у полицейского.
Сотрудник полиции обязан ответить, почему именно этого гражданина он хочет проверить, установить его личность и посмотреть документы. Оснований не так уж и много, а именно:
• Если есть основания подозревать в совершении административного правонарушения.
• Есть основания подозревать в совершении уголовного преступления.
• Есть основания полагать, что вы похожи на того человека, который находится в розыске, а это устанавливается обычной ориентировкой. Тут важно понимать, что когда полицейский вас останавливает и говорит именно это основание, он не должен предъявлять вам ориентировку, эта ориентировка хранится в отделе полиции. Если вы заняли принципиальную позицию, тогда вам придется проследовать в отдел полиции, и только там вам предъявят эту ориентировку.
Можно ли вести запись разговоров с полицией
Запись общения с сотрудником полиции не запрещена. Нет ни одного законодательного акта, который не позволял бы гражданам проводить аудио- или видеофиксацию разговора как с постовым или участковым, так и с сотрудником ГИБДД. По закону деятельность правоохранительных органов в нашей стране открыта для общества, а потому оснований для препятствования осуществлению записи быть не должно.
Но это только в теории. На практике же сделанная вами запись может стать причиной крупных неприятностей. Например, если она нарушает права других людей или раскрывает секретную информацию, что противоречит требованиям закона об уголовном делопроизводстве. Видеоролики, содержащие такие факты, запрещено обнародовать и выкладывать на всеобщее обозрение куда-либо, будь то социальные сети или YouTube. Опубликованный без разрешения сотрудника полиции ролик, может повлечь за собой судебные тяжбы и штраф.
Если сотрудник полиции не представился могу ли я подчиниться
Только не следует выпускать документ из рук, поскольку какой-нибудь недобросовестный страж порядка может изъять его и тем самым полностью подчинить вас себе. По закону изъятие паспорта производится лишь в строго определенных случаях: при заключении под стражу и при осуждении к лишению свободы (ст.21 «Положения о паспорте гражданина РФ», ст.19.17 КоАП).
В случае полного отсутствия у вас с собой каких-либо документов, сотрудник полиции (милиции) вправе доставить вас в отделение и задержать там на 3 часа для выяснения личности (ст.27.5 КоАП РФ).
Именно поэтому лучше всегда иметь при себе удостоверение личности.
5. Досмотр может производиться только в присутствии понятых и с обязательным оформлением протокола. Если вы уверены, что требование полицейского показать паспорт не имеет под собой законных оснований (вы не похожи на человека с ориентировки, трезвы, не совершали никаких правонарушений), следует напомнить сотруднику, что его действия неправомерны.
Почему всё это развод с самого начала
Полиция и следователь никогда не звонит для таких вопросов, все разговоры проводятся при личной встрече. Следователь может лишь пригласить свидетеля или подозреваемого для дачи показаний.
Если вам позвонил некто, представился полицейским или следователем, предлагает к нему явиться и поясняет что “причину вызова узнаете когда придете”, отвечайте: “присылайте повестку”.
УПК РФ Статья 188. Порядок вызова на допрос
1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
В МВД подчеркнули, что в случае возбуждения уголовного дела на почтовый адрес гражданина направляется повестка.
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
«Гражданин, предъявите документы» — эту популярную в советских кинофильмах фразу нередко можно услышать и в реальной жизни.
Попробуем разобраться, в каких случаях полицейский вправе проверить документы и какие права при этом имеет обычный гражданин.
Просто так, без какого-либо основания, сотрудники полиции проверять документы прохожих права не имеют.
Весь вопрос заключается в том, что является таким основанием?
Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:
- имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;
- имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске;
- имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
- имеются основания для их задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.
Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.
Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.
Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет полицейским право проверить документы человека практически в любой ситуации.
При этом законные требования находящихся на службе сотрудников полиции обязательны к исполнению.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Впоследствии при желании законность подобных требований можно оспорить, однако шансы того, что Фемида окажется на вашей стороне, прямо скажем, невелики.
Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
Иными словами, сотрудник полиции должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.
Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.
Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Однако в ряде случаев удостоверение личности допускается и по другим документам, к которым, в частности, относятся:
- военный билет для военнослужащих;
- справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание;
- временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.
Как правило, для удостоверения личности гражданину достаточно иметь при себе ксерокопию указанного документа.
Вряд ли целесообразно вступать в спор с полицейским о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины.
Нужно осознать, что данное мероприятие осуществляется в правовом поле и направлено, прежде всего, на охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В подавляющем большинстве случаев после проверки документов гражданина сразу же отпускают.
“Предъявите документы!” – вас остановил полицейский
Закон не только определил для полицейских порядок взаимодействия с гражданами нашей страны, но и обозначил некоторый перечень указаний, согласно которому представители государства, охраняющие правопорядок, должны осуществлять свою основную деятельность. Итак, рассмотрим далее в таблице упомянутые указания.
Рисунок 2. Поскольку каждый сотрудник полиции обладает весьма обширными полномочиями, его деятельность, а также права и многое другое регулируются со стороны закона, действующего на территории нашей страны
Таблица 1. Указания законодателя по деятельности полиции Российской Федерации
| Указание | Описание |
|---|---|
| Обязательное соблюдение прав и свобод россиян | Законодатель повелевает: полицейские и в целом такой орган, как полиция страны, обязаны осуществлять свою деятельность, неукоснительно соблюдая и уважая:
К сожалению, недобросовестные сотрудники службы часто игнорируют данное правило, за что впоследствии несут законные наказания. |
| Прекращение ограничения прав и свобод по достижению цели | Разумеется, полиция – структура силовая, и далеко не всегда ее сотрудники могут защитить добросовестных граждан от произвола преступников, при условии, что будут уважать права и свободы этих нарушителей порядка.
Как следствие, в некоторых случаях деятельность полиции автоматически сопрягается с ограничением прав и свобод граждан. То же самое будет происходить в ситуации, когда они выяснят, что поставленная ими цель не может быть достигнута путем ограничения прав и свобод. |
| Запрет на жестокое обращение с гражданами страны | Ни один сотрудник полиции, независимо от его статуса и ранга, не может наделяться правами, дающими ему возможность жестоко обращаться с гражданами России путем:
Более того, сотрудник полиции, будучи представителем системы правопорядка государства, ответственен за пресечение действий аналогичного характера. Если не он, а кто-то другой при нем причиняет другому человеку боль, а также иные страдания нравственного или физического характера, он обязуется пресечь их. |
| Сохранение частных сведений в тайне | Данные о гражданах, которые были получены полицией в ходе ведения основной деятельности, в частности сведения о частной жизни обозначенных лиц, не могут предоставляться никому, при условии, если лицо, к коему они относятся, не дало на то добровольного согласия. Из этого правила имеются исключения, все они предусматриваются федеральным законодательством. |
| Обеспечение ознакомления с документами и материалами | Полицейские обязаны предоставить каждому гражданину, с коим они взаимодействуют по тому или иному вопросу, возможность ознакомиться со всеми документами и материалами, которые могли бы иметь какое-либо отношение к правам и свободам этих граждан, при условии, что иное не обозначено законодательством Федерации. |
Помимо обозначенных в таблице выше указаний, в ряд обязанностей полицейского входит также правильное обращение к гражданам, производящееся согласно определенному порядку, установленному на сегодняшний день для данной структуры в Российской Федерации. Далее рассмотрим, о каком порядке идет речь, и какие шаги в него можно включить.
Как понять, что звонят мошенники?
Неизвестные могут представляться реальными сотрудниками полиции, МВД или ФСБ, а в случае сомнений со стороны жертвы они попросят проверить информацию на официальном сайте названой структуры. И хотя такая проверка ничего не доказывает (любой может узнать имя настоящего сотрудника и представиться им), испуганная жертва может в это поверить.
Некоторые мошенники используют подмену номера — так они могут звонить с реально существующих номеров структур, чтобы убедить жертву в своей правоте. Важно не доверять и этому — любой номер можно подделать для исходящих звонков со стороны злоумышленников.
Есть несколько важных моментов, которые напрямую указывают на то, что человек имеет дело с мошенниками, а не с настоящими сотрудниками полиции, МВД или ФСБ:
- Неизвестные попытаются заставить жертву не рассказывать о разговоре близким, друзьям и сотрудникам банка. В качестве мер убеждений мошенники используют закон о неразглашении данных предварительного расследования и неразглашение банковской тайны. Оба этих пункта не имеют отношения к жертве, так как не подписывала соответствующие бумаги и не является банковским работником, на которых действует неразглашение банковской тайны.
- Мошенники начнут выяснять, сколько денег жертва хранит на карте и услугами какого банка пользуется.
- При любых неудобных для мошенников вопросах жертву начнут «закидывать» банковскими терминами, номерами законов и прочими способами запугать. Главная задача неизвестных — ввести человека в заблуждение и не дать ему времени обдумать свои действия.
- Злоумышленники попытаются доказать жертве, что сотрудники банка причастны к краже денег, поэтому доверять им или упоминать о разговоре с «полицейскими» нельзя. Так мошенники ограждают себя от риска быть пойманными — сотрудники банка знакомы с подобными схемами, а значит могут отговорить жертву снимать и переводить деньги незнакомым людям.
Главный признак того, что жертва разговаривает с аферистами — решение проблемы по телефону. Настоящие сотрудники полиции в первую очередь пригласят жертву в отделение для более подробных разбирательств, а не будут выяснять информацию по телефону.
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.