Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения в РФ Соотечественники для жителей Донбасса в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу, которое касается и жителей Донбасса, находиться в РФ иностранцам разрешается не более 90 дней в полугодии при въезде в безвизовом или визовом режиме. Чтобы получить возможность жить более продолжительное время, мигрант должен легализовать своё положение.
Процедура, в которой происходит получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, которые проживают в Донбассе, предполагает их обращение с заявлением и следующими документами:
- паспорт;
- свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества, если таковое имело место;
- свидетельство о заключении или расторжении брака и рождении ребенка;
- документ, подтверждающий принадлежность к иностранному государству.
Если заявитель уже живет в РФ, но имеет регистрацию в Донецке или Луганске, помимо заявления, ему необходимо предоставить:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство, если в гражданство РФ вступает родственник проживающего в России гражданина ДНР или ЛНР. Подтверждением родства выступают свидетельство о рождении или о браке;
- документ о постоянной регистрации в ДНР или ЛНР, если отметки об этом нет в паспорте.
Как получить гражданство РФ
Переселенцам с ДНР и ЛНР упрощена процедура получения гражданства Российской Федерации. Сначала нужно оформить документ о предоставлении убежище, затем разрешение на временное проживание, а затем при необходимости начать процесс получения гражданства. Для этого нужно подать заявление со следующем пакетом документации:
- Анкета на получение гражданства;
- Заверенная документация: свидетельство о рождении, свидетельство о предоставлении временного убежища, книжка «переселенца», свидетельство о браке;
- Квитанция о оплате государственной пошлины – 3500 рублей;
- Нотариально заверенный отказ от гражданства Украины (копию нужно отправить в посольство Украины);
- 4 фото 3 на 4 см.
Срок рассмотрения заявления от 3 до 6 месяцев. Уведомление о получении или отказе в гражданстве вы получите заказным письмом по месту регистрации. После подтверждения получения гражданства Российской Федерации следует приступить к оформлению паспорта гражданина.
Оформление гражданство в ускоренном темпе возможно следующим категориям физических лиц:
- Родившиеся на территории России или СССР;
- Состоящие в браке с гражданином РФ;
- Носители русского языка;
- Иностранные граждане со статусом «беженец»;
- Высококвалифицированные специалисты;
Если нет желания становится гражданином Российской Федерации, то можно получить ВНЖ (вид на жительство).
Российский паспорт – достаточно заманчивый документ, который позволяет не только проживать в любом регионе страны и получать работу в русских компаниях, но также и возможность получения образования и медицинской страховки. Не смотря на то что множество услуг и льгот становятся доступны уже после получения убежища, РВП или ВНЖ, во многих случаях может потребоваться российское гражданство.
Для граждан Украины, жителей ЛНР и ДНР возможность получить любой статус, в том числе гражданина значительно упрощен. Для того чтобы оформить документы, нужно обратиться в миграционный отдел или многофункциональный центр оказания услуг – в любом случае вам помогут специалисты в подготовке документации.
Беженцы из ДНР и ЛНР, переселенцы с Украины имеют право на получение различных выплат. Для этого необходимо написать заявление о предоставлении статуса беженца (оформляется лично), к которому приложить:
- гражданский паспорт;
- свидетельство о браке (если он заключен);
- свидетельства о рождении детей (при их наличии);
- пенсионное удостоверение.
Также могут быть приложены другие документы, подтверждающие основания для получения статуса беженца.
На время рассмотрения заявления обратившемуся выдается удостоверение, подтверждающее его рассмотрение. Оно является своеобразным удостоверением личности и дает право:
- на пребывание на территории РФ;
- трудоустройство без приобретения специального патента;
- на получение пособий, пенсионных и других выплат.
Жители Республик ЛНР и ДНР
Указом Президента №187 от 29.04.2019 были определены следующие категории лиц, имеющие право на получение гражданства в упрощенном порядке в гуманитарных целях:
- лица без гражданства и граждане Украины, не имеющие другого гражданства (подданства), родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18 марта 2014 года, их дети, супруги и родители;
- постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 года граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, их дети, супруги и родители;
- незаконно депортированные (сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги) с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, их родственники по прямой нисходящей линии и супруги;
- граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, их дети, супруги и родители.
Что получилось на самом деле
Ни в 2015 году, ни в 2016 в миграционном законодательстве РФ не произошло никаких изменений и граждане республик не получили возможности получить паспорт РФ по упрощенной схеме.
На данный момент, в 2017 году все обещания, которые были озвучены относительно упрощенной процедуры получения российского гражданства, гражданами непризнанных республик ДНР и ЛНР так и остались обещаниями.
Для того, чтобы получить гражданство РФ, «гражданам ДНР и ЛНР» необходимо пройти все те же процедуры, что и иностранным гражданам других стран и более того, для оформления гражданства необходим украинский паспорт!
Так как по состоянию на январь 2017 года республики так и остались непризнанными даже самой Россией, то для оформления гражданства Российской Федерации паспорта ДНР и ЛНР не подходят!
Получение РВП жителями Донбасса
Чтобы в дальнейшем прибывшие на территорию РФ жители Донбасса имели право законно проживать и официально трудоустроится в РФ, им нужно оформить РВП.
Ежегодно государством выделяется квота на определенное количество разрешений. Она изменяется из года в год в зависимости от экономической ситуации и потребностей страны. Но льготный контингент может получить РВП независимо от выделенной квоты, например несовершеннолетние дети беженцев и участники боевых действий.
Жители Донбасса, которые относятся к льготным категориям, при оформлении РВП должны к основному перечню бумаг приложить документы, подтверждающие особый статус вынужденного переселенца. РВП оформляется на период в один год. Далее можно претендовать на получение ВНЖ и впоследствии на вхождение в гражданство РФ.
Процедура получения РВП предусматривает выполнение таких действий:
- Собрать нужные документы;
- Оформить ИНН;
- Подать ходатайство в уполномоченные органы и сделать дактилоскопию;
- Зарегистрироваться по месту жительства;
- Оформится и отмечаться в органах миграционного учета.
Обучение и трудоустройство согласно программы переселения
К участию в программе переселения жителей Донбасса допускаются трудоспособные граждане, которые после переезда смогут устроится на работу в месте своего дальнейшего пребывания. Чтобы найти подходящую работу для начала нужно обратиться и встать на учет в городской центр занятости. Участникам программы оказывают помощь в трудоустройстве и адаптации на новом рабочем месте
Молодежи из Донбасса в рамках программы переселения предлагается обучение в высших учебных заведениях РФ. Поступление происходит на общих основаниях. Но по окончании ВУЗа они могут претендовать на вхождение в гражданство РФ в упрощенном порядке. Жители Донбасса имеют право учиться в аспирантуре и получить ученую степень.
Программа переселения в РФ «Соотечественники» для жителей Донбасса помогает переселенцам переехать в РФ, социально адаптироваться на новом месте, получить жилье и работу. Для этого нужно изучить какие документы нужны для переселения и как действовать далее на новом месте.
Порядок получения гражданства России для граждан ДНР.
Сегодня гражданство РФ для ДНР – достаточно трудоемкая процедура, которая решается с использованием упрощенного порядка при условии соблюдения некоторых положений закона. Для жителей Донбасса, желающих стать подданными Российской Федерации, могут получить гражданство РФ ДНР в упрощенной форме при наличии РВП, ВНЖ или документа, подтверждающего статус беженца. Чтобы гражданство РФ для ДНР было получено максимально быстро и без каких-либо сложностей, рекомендуется обратиться в профильную компанию.
Обусловлено это тем, что неправильное заполнение заявления, предоставление пакета документов или допущение каких-либо других ошибок может значительно усложнить получение гражданства России гражданам ДНР по упрощенной форме. Читайте «Гражданство России«.
Получение гражданства РФ в обычном порядке
Если основания для прохождения упрощенной процедуры у гражданина отсутствуют — заявителю придется пройти 3 этапа получения паспорта РФ:
- Оформление РВП (разрешения на временное проживание на территории страны).
- Получение вида на жительство.
- Получение гражданского паспорта РФ.
Начать оформление документов следует с получения миграционной карты. Этот документ выдается гражданину непосредственно при пересечении границы государств сотрудниками пограничной службы. В нее должны быть вписаны паспортные данные и цель визита.
Карта должна быть заполнена лично въезжающим иностранным гражданином, без помарок и исправлений с использованием кириллицы.
Исключениями, при которых бланк может быть заполнен третьими лицами, являются:
- Возраст.
- Состояние здоровья.
- Наличие инвалидности или временной нетрудоспособности.
Далее, в течении следующих 14 дней после въезда в страну гражданин обязан пройти регистрацию в Федеральной Миграционной службе. В эту организацию подается и заявление на получение РВП. Документ выдается в течении 6 месяцев после обращения.
ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
Для того чтобы получить вид на жительство необходимо иметь жилье (собственное или же съемное). Для каждого региона Украины существуют определенные ограничения количества лиц, которым могут разрешить в 2020 году временно проживать на территории России. Данную информацию можно получить, обратившись с запросом в миграционную службу.
Срок, на который разрешается временно проживать в стране, составляет три года, при этом необходимо также оплатить пошлину в размере 1600 рублей. С данного правила существует также исключения. Поэтому вне зависимости от квоты получить позволение на временное проживание могут:
- граждане Украины, рожденные в РФ;
- дети, которые имеют нетрудоспособных родителей проживающих на территории России;
- нетрудоспособные родители личностей имеющих российское гражданство.
Каждый иностранный гражданин в данном случае должен предоставить бумаги, которые подтвердят знание русского языка (этот нюанс распространяется также и на лиц из Донбасса), ими могут быть:
- документ, который засвидетельствует о сдаче экзамена;
- советский аттестат или диплом выдан до 1991 года;
- документ об образовании в российском высшем учебном заведении;
- сертификат о знании русского языка.
Что касается жителей Донбасса, то рассмотрение заявления на получение позволения временно проживать в РФ с 2020 года составляет срок до двух месяцев. В случае положительного решения, осуществляется выдача соответствующей справки, которая является подтверждением законного пребывания в стране.
Порядок получения гражданства России для жителей Донбасса
Уже около 4 лет ходят разговоры о том, что выходцы с востока Украины могут получить российские паспорта, не выезжая за пределы своей страны. Такие инициативы время от времени выдвигались российскими депутатами, но не были поддержаны большинством. Поэтому украинцам для того чтобы стать гражданином РФ, понадобится пересечь границу и заниматься решением всех вопросов уже на месте.
Перечень документов для инициации выдачи паспорта находится в зависимости от способа оформления, но общий список выглядит следующим образом:
- Свидетельство о рождении;
- Удостоверение личности;
- Письменное обоснование своего длительного нахождения в стране с приложением нужных бумаг (ВНЖ, свидетельство о заключении брака, корочки беженца и так далее);
- Подтверждение своего семейного положения (свидетельства о браке, разводе и рождении детей);
- Документы на движимое и недвижимое имущество (техпаспорт, свидетельство о праве собственности на дом или квартиру и другие бумаги);
- Диплом о среднем, высшем или профессиональном образовании;
- Медицинская справка с заключением после проведенного в аккредитованном учреждении обследования;
Однако, что ждет оставшихся 1,8 млн жителей?
Для большинства жителей камнем преткновения на пути получения российского гражданства является получение паспорта гражданина ДНР (или ЛНР). Для понимания специфики ситуации: сейчас очередь для получения паспорта гражданина ДНР в некоторых участках Миграционной службы начинается с января 2022 года, а то и больше. То есть эти люди смогут получить заветное российское гражданство не ранее февраля-марта 2022 года. И это еще те счастливчики, которые имеют на руках требуемый пакет документов для получения донецкого паспорта.
Все также для получения паспорта, вам потребуется подтвердить ваше проживание или прописку на территории Донецкой области на 6 апреля 2014 года. Если вы были в браке — предъявить свидетельства о браке (браках) и детях. Есть пункт 3.2.6 Положения о паспорте ДНР, которое регламентирует требуемые для получения паспорта документы и звучит как «иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта». Какие это могут быть документы, определяют сотрудники Миграционной службы. Они же (а не суд) и являются истиной в последней инстанции по вопросу определения факта проживания или наличия прописки на 6 апреля 2014 года, как это требует Положение.
При этом, сотрудники Миграционной службой зачастую сами высказывают негодование имеющемуся Положению о выдаче паспортов. Они его называют не иначе, как «невозможным к исполнению», в виду противоречию оного и другим законодательным нормам. Наглядный пример пункт 2.1.14, который регламентирует получение паспорта на основании заключения брака с гражданином ДНР. О своем опыте рассказал собеседник ИА «Новороссии», приехавший с Украины в 2018 году. Он вступил в брак с супругой, получив соответствующее свидетельство на территории Украины, после чего супруга сменила фамилию, заменив паспорт Украины. Впоследствии она уже получала паспорт ДНР на новую фамилию. Теперь же, пытаясь получить донецкий паспорт в соответствии с п. 2.1.14, его обязывают сменить фамилию на фамилию супруги… которая уже носит его фамилию. Круг замкнулся.
Есть и другой пункт, под который он подпадает — 2.1.15. Он предписывает получение паспорта лицам без гражданства. Он, как гражданин Украины, паспорт которого оказался недействительным, фактически попал под эту категорию. Однако же, для получения донецкого паспорта он должен прожить по удостоверению на постоянное проживание не менее трёх лет. При этом он также не должен за этот период выезжать за пределы ДНР. Таким образом, в лучшем случае собрать пакет документов он сможет только через год, а встать на очередь для получения паспорта только к 2023-24 годам.
Оккупация Херсонской и Запорожской областей
Херсон оказался в российской оккупации в первые дни войны. 27 апреля было объявлено, что в Херсонской области сформировали новые администрации, в том числе областную. Ее возглавил 65-летний Владимир Сальдо, который был мэром Херсона три срока подряд в 2002-2012 годы и народным депутатом Верховной рады Украины от «Партии регионов».
Заместителем Сальдо себя объявил местный житель Кирилл Стремоусов, который представляется главой комитета спасения Херсонщины «За мир и порядок».
Еще 8 мая в очередном интервью РИА Новости Стремоусов заявил, что жителям Херсонской области будут выдавать российские паспорта — вероятно, «уже в этом году».
В Запорожской области российские силы на данный момент контролируют южную часть региона.
Назначенная Россией военно-гражданская администрация Запорожской области также сообщала, что налаживает инфраструктуру и нанимает сотрудников для организации выдачи российских паспортов жителям региона.
В оккупированных Запорожской и Херсонской областях уже введены «бивалютные зоны»: там можно расплачиваться и гривнами, и рублями.
В обеих областях местные жители неоднократно выходили на митинги против российского вторжения.
Подведём итог:
- Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
- Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
- Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
- Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.
Загранпаспорт РФ детям до 14 лет
Загранпаспорт РФ детям до 14 лет можно оформить только после того, как на их свидетельстве о рождении стоит штамп о гражданстве РФ.
Подать документы на загранпаспорт ребенку в данный момент можно исключительно на территории «большой России».
Как оформить загранпаспорт РФ ребенку после вступления в гражданство России?
На территории ДНР подать документы на загранпаспорт РФ ребенку до 14 лет пока нельзя. Когда будет можно, я напишу об этом подробный пост, а здесь появится ссылка на этот материал.
В следующей статье я расскажу, как получить первый паспорт РФ детям от 14 до 18 лет? Нужно ли заранее проводить детей по миграционным учётам? И какой пакет документов нужен для получения первого паспорта РФ детям на территории ДНР.
Подведём итог:
- Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
- Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
- Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
- Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.
Особенности процедуры
С вопросами, связанными с получением гражданства, следует обращаться в ближайшее отделение МВД: одно из подразделений министерства сегодня занимается вопросами мигрантов (до 2016 года эти функции были возложены на ФМС). Размер госпошлины за вступление в гражданство составляет в 2018 году 3500 рублей. Заявку тех, кто получает гражданство по упрощённой схеме, рассматривают от 3 до 6 месяцев. В обычном же случае срок ожидания составит около года.
После получения положительного ответа на ходатайство о гражданстве можно заказывать паспорт в этом же отделении МВД. Срок ожидания документа составляет 10 дней. В назначенное время претендент может здесь же забрать готовый паспорт.
Законодательная база, регулирующая пребывание граждан ДНР и ЛНР на территории России, в стадии разработки, поэтому жители непризнанных республик в настоящее время приравнены на уровне закона к остальным иностранцам, прибывающим в РФ из стран с безвизовым режимом. Сегодня довольно часто случается ситуация, когда скорость прохождения процедурных мероприятий зависит от того, насколько миграционная служба в лице её отдельных представителей на местах, готова войти в положение вынужденных переселенцев и проявить максимум участия в их обустройстве на новом месте. Следует сказать, что далеко не во всех российских регионах к мигрантам из ДНР и ЛНР относятся одинаково: где-то более благожелательно, где-то менее. Некоторые считают, что большое количество прибывших с юго-востока Украины негативно отражается на рынке труда того или иного региона. Однако, результаты социологических опросов говорят о том, что подавляющее большинство россиян считают, что необходимо поддержать жителей Донецкой и Луганской областей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию. Сами же граждане ДНР и ЛНР с нетерпением ждут такой поддержки на уровне закона.