Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Культурные ценности ввоза в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российские автолюбители не всегда отправляются за рубеж за новым автомобилем. Иногда на территорию нашей страны ввозятся весьма «возрастные» автомобили. Если растаможивать их по общим правилам, то сумма пошлин получится весьма внушительной, так что автомобилисты ищут способ избежать лишних трат. Тут на помощь любителям иностранных машин «в возрасте» приходит федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 №4804-1. Согласно ему, культурные ценности, ввозимые в страну, от уплаты пошлин освобождаются.
Что регулирует новый ГОСТ
Новый ГОСТ на раритетные и классические автомобили вступил в силу с 1 марта 2022 года. Он призван:
- дать определение перечисленным типам автомобилей;
- указать параметры получения паспортов на авто;
- регламентировать прохождение техосмотра.
Под действие документа попадают:
- легковые автомобили отечественного и иностранного производства старше 30 лет;
- грузовики и автобусы старше полувека.
Но при этом из перечня исключена списанная военная техника. Она не может считаться раритетным автомобилем. Установлены ограничения и на использование классических авто.
Свой статус они получат, если владелец:
- не использует авто в коммерческих целях;
- не организовывает на нем перевозку пассажиров.
Обращаться ли за помощью в получении ПТС на культурную ценность?
Схема с обращением в суд – это достаточно сложный способ «легализовать» автомобиль в России и получить ПТС, а обращение напрямую в ГИБДД не всегда приносит свои плоды. Именно поэтому автомобилисты выбирают третий путь и обращаются в одну из многочисленных фирм, предлагающих подобные услуги.
Подобные компании обещают сначала выдать справку о признании автомобиля культурной ценностью, а впоследствии – помочь с получением ПТС на эту самую культурную ценность. Однако на деле такие фирмы предлагают своим клиентам «серые» схемы и ПТС, не зарегистрированные в базе ГИБДД. Известны случаи, когда автомобилисты, воспользовавшиеся услугами подобных фирм, через некоторое время обвинялись в подделке документов (естественно, «добрых» посредников к этому времени отыскать было уже невозможно). Каким бы заманчивым не выглядело предложение от таких компаний (они любят привлекать клиентов званиями своих экспертов, а также несуществующими приказами Федеральной таможенной службы, якобы разрешающими выдачу ПТС «по новым правилам»), на деле оно окажется не таким законным, как на первый взгляд.
Анализ требований законодательства в части соблюдения правил вывоза предметов искусства
По общему правилу, закрепленному в Законе о вывозе и ввозе культурных ценностей, культурные ценности, заявленные к вывозу, должны пройти экспертизу, на основании которой делается вывод о возможности их вывоза.
Ввиду наличия в указанном Законе лишь общих положений о предметах как о культурных ценностях соответствующее регулирование осуществляется на подзаконном уровне.
Условия и порядок ввоза и вывоза культурных ценностей (в том числе художественных ценностей — картин и рисунков целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов) регулируются Приказом N 117 . В соответствии с п. 2 данного Приказа и п. 3 Приложения N 1 к нему не требуется свидетельство на право вывоза в отношении созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства, дизайнерских проектов, инсталляций, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания, не находящихся на государственном учете, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не подпадают под действие Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей. Указанный факт может подтверждаться справкой (форма утверждена в Приложении N 2 к Приказу N 117), выданной должностными лицами Россвязьохранкультуры или уполномоченными ею экспертами .
Новые поправки в закон
Поправки относятся к вопросу ввозимых и вывозимых ценных предметов из стран, не входящих в ЕАЭС. Вопрос касается и предоставления льгот по уплате налогов частным организациям, занимающимся данным видом деятельности.
Согласно нововведениям частным лицам нужно иметь разрешение от Министерства культуры.
Ещё выделена новая категория ценностей с запретом на постоянный вывоз с российской территории. К ней относятся категория ценностей культуры особого значения. Документ имеет ряд обязательных правил по работе с ценными товарами и бумагами, и в нем указаны причины для отклонения разрешительных бумаг. В поправках говорится об аттестации экспертов, работающих с этой категорией и занесении их в созданный специальный реестр.
Закон упрощает условия для ввоза ценностей на территорию государства, а проведение экспертизы должно проводиться по согласию заявителя.
На вывозимые из страны ценные предметы культурной сокровищницы требуется обязательное страхование.
Процедура оформления ценных товаров для вывоза
Вывоз ценных предметов из категории личного пользования юридическими организациями или физическими лицами, оформленными в статусе индивидуальных предпринимателей в налоговом органе сопровождается обязательным заполнением товарной декларации (ПТД) с прилагающимися бумагами на разрешение.
В связи с принятым Решением о вывозе ценного товара из сегмента культуры, процесс должен сопровождаться подтверждением лицензии от члена Евроазиатского Сообщества, где зарегистрирована личность, вывозящая товар. В России это Министерство Промышленной Торговли. Разрешение на выдачу таких лицензий ведомства получают от государства.
Не потребуется наличие лицензии на предметы из сегмента культурной ценности при предъявлении разрешающих бумаг от государственного органа власти, являющегося членом Евросоюза и контролирующего доставку ценных предметов (в России таким органом является Министерство культуры).
Перемещение культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу
По действующим правилам культурными ценностями признаны предметы, имеющие историческое, художественное, научное либо культурное значение:
- мемориальные объекты, характеризующие жизнь отечественных политиков, государственных деятелей, национальных героев, ученых, деятелей искусства;
- археологические находки;
- художественные ценности и транспорт с датой создания до 1917 г.;
- редкие музыкальные инструменты, рукописи, архивные документы, предметы быта, части обмундирования и снаряжения, почтовые марки и конверты, печатные издания, созданные до 1900 г.;
- холодное и антикварное оружие, изготовленное до 1900 г.;
- палеонтологические образцы, которые находили на территории государства во время раскопок.
Полный актуальный перечень культурных ценностей, для которых допустим временный либо окончательный вывоз за рубеж, дается в ФЗ № 453 в редакции от 28 декабря 2017 г.
Что запрещено к перевозке
Из ряда стран нельзя вывозить некоторые предметы, относящиеся к антиквариату. Среди них:
- банкноты и монеты (из Индии, Египта, Туниса);
- самурайское оружие и катаны (из Японии);
- марки без штампов (из Перу, Таиланда, Танзании);
- военная амуниция, оружие, награды (из Италии);
- статуэтки Будды и изделия из слоновой кости (из Таиланда).
Во избежание неприятных сюрпризов на границе необходимо основательно изучить законодательство покидаемой страны.
Есть ограничения и со стороны нашего законодательства. Так, из России запрещено вывозить:
- антиквариат, который внесен в спецреестры;
- предметы старины, которым свыше ста лет;
- объекты, которые числятся на балансе в хранилищах культурных ценностей;
- объекты культурного наследия, являющиеся ценными для любых народов страны.
Внесенные в этом году поправки Макарова и Казаковой предлагают новое разделение культурных ценностей: на те, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС, и все остальные.
К первой категории среди прочего относятся культурные ценности, связанные со знаменательными событиями в жизни народов России, мемориальные предметы из жизни выдающихся деятелей, уникальные музыкальные инструменты и прочее. Для их вывоза необходимо получить разрешение Минкультуры. За выдачу разрешения на вывоз или временный вывоз культурных ценностей устанавливается фиксированная госпошлина — 3 тыс. руб. для физических лиц, 6 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и юрлиц. (Согласно действующим нормам, за право вывоза культурной ценности взимается пошлина от 5 до 10% стоимости, за временный вывоз — 0,01% страховой стоимости ценности.)
Согласно новым поправкам, разрешение Минкультуры не потребуется для вывоза живописных, скульптурных работ, дизайнерских проектов и инсталляций, созданных менее 50 лет назад. Такой порядок действует на территории ЕАЭС, но депутаты хотят распространить его и на другие страны, пояснил РБК собеседник в комитете по культуре.
В пресс-службе министерства РБК сообщили, что его специалисты «принимают активное участие в обсуждении законопроекта», а позиция ведомства по второму чтению «будет зависеть от итогов совместной работы всех заинтересованных сторон».
Новые поправки признают современные произведения искусства культурными ценностями, объяснил позицию юристов Минкультуры источник РБК, близкий к руководству ведомства. По его словам, в нормативно-правовом департаменте Минкультуры не понимают, почему такие артефакты должны считаться культурными ценностями, если они могут свободно вывозиться. У юристов встает вопрос, чем отличается простой предмет от культурной ценности, если все предметы признаются культурными ценностями. Юристы ведомства обращают внимание и на то, что признание произведений моложе 50 лет культурными ценностями повлечет за собой введение обременительных барьеров при их ввозе для физлиц. Придется, например, декларировать ввозимую картину, созданную пару дней назад неизвестным художником.
Впрочем, Минкультуры участвовало в разработке поправок и поддерживает их итоговый вариант, несмотря на претензии юристов, уточнил источник РБК.
Где покупать антиквариат?
Как в нашей, так и в других странах доступны разные площадки и способы приобретения антиквариата. В числе основных:
- офлайновые магазины и салоны — места, где товар перед покупкой можно увидеть своими глазами, но не всегда радующие привлекательными ценами;
- интернет-сервисы — ресурсы, дающие возможность выбора из огромного ассортимента и позволяющие сэкономить время и деньги, но исключающие осмотр товара перед покупкой;
- блошиные рынки — места, где с равной вероятностью можно как нарваться на подделку, так и за копейки купить ценнейшую вещь.
Мы специализируемся на растаможке и затаможке товаров любых категорий. Наш опыт позволяет гарантировать оперативность прохождения таможенного оформления антиквариата. Все нюансы нами изучены, разработаны специальные схемы. Помимо того, мы постоянно следим за изменениями в законодательстве. Вам только нужно заключить с нами договор, написать заявление в бумажном формате и передать имеющиеся документы на груз. Все остальное – наша работа.
Мы также организуем перевозку антиквариата любой сложности. Знаем, как перевезти ценный и хрупкий груз, подберем подходящий транспорт под негабарит.
Звоните нам по телефону или отправляйте заявку на электронную почту Мы с радостью проконсультируем вам и подскажем удобные варианты перевозки и растаможки.
- Конституция Российской Федерации. М., 1993.
- Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 14 ноября 1970 г.) // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1990. С. 283 — 290, 610 — 611.
- Европейская конвенция о правонарушениях в отношении культурных ценностей, принятая в г. Дельфы 23 июня 1985 г. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998. С. 148 — 160.
- На данный момент Конвенция является недействующей, хотя, на наш взгляд, является наиболее удачной в данной области.
- Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, незаконно провозимых через государственные границы (Пловдивское соглашение 1986 г.) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 420 — 423.
- Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей // Экономика и жизнь. N 21. 1994.
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей // Бюллетень международных договоров. 1996. N 12.
Понятие «культурные ценности». Классификация культурных ценностей.
Наиболее общий признак культурных ценностей — это их историческое, научное, художественное или иное культурное значение для общества. Культурные ценности следует понимать как незаменимые материальные и нематериальные предметы и произведения культуры, созданные человеком в результате творческого процесса, имеющие художественную и имущественную ценность, универсальную значимость и оказывающие эстетическое, научное, историческое воздействие на человека.
Так Большая юридическая энциклопедия (2005 г. издания) дает более детальное определение культурной ценности, это «… нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты».
Объект, представляющий собой культурную ценность должен не просто давать человеку информацию исторического, художественного или научного характера, но в первую очередь воздействовать на органы чувств. Такой предмет может вызывать, например, визуальное, слуховое наслаждение. Эти впечатления воздействуют на разум человека, передавая таким образом, порой из далекого прошлого, мысли создателя культурной ценности.
Можно выделить несколько основополагающих признаков, по которым объект или предмет может быть отнесен к категории «культурные ценности»:
1) универсальность, т. е. предмет представляет общемировой интерес (имеет ценность для всех народов);
2) незаменимость: невозможно создать абсолютно идентичный образец;
3) уникальность, рассматриваемую как эстетический посыл, который несет в себе предмет;
4) временной критерий: к культурным ценностям относятся те предметы материального мира, которые созданы в большинстве своем более чем 100 (50) лет тому назад;
5) стоимость в эквивалентном выражении: культурные ценности подлежат имущественной оценке и могут быть отнесены к предметам материального мира (вещам).
Классификация К.Ц. Достаточно сложная задача, так как они слишком разнообразны , количество их неисчислимо, они уникальны. Классификация, построенная с использованием совершенно разнородных критериев, не выдерживает критики, почти каждый из перечисленных в ней видов включает объекты, которые могут быть одновременно отнесены и к другим видам памятников. Однако, для охраны памятников истории и культуры их научная классификация, позволяющая избрать наиболее оптимальные средства их защиты имеет важное значение.
Культурные ценности государства
Граждане одной страны представляют единую группу, которую объединяет общая история и общее будущие. Ценности всего общества в целом включают в себя культурные нормы каждого отдельно взятого человека. А в чем же тогда разница? В глобальности мышления. Правители стран могут менять культурные ценности, если захотят. Но к таким переменам народ относится очень плохо, поэтому они происходят нечасто.
Главная задача любого государства – сохранить и приумножить культурные ценности. То есть оно должно помогать талантливым людям самореализоваться, ученым — делать открытия, а архитекторам — строить здания. Сегодня нематериальные культурные ценности отходят на второй план, а на первый как раз и выходит продукт деятельности людей, который приносит какую-то пользу обществу и государству.
Специалисты нашей компании имеют опыт вывоза предметов культурной ценности за границу и их таможенного оформления. Мы предлагаем полный комплекс услуг по оформлению необходимой документации, таможенной очистке и доставке. А также помощь при получении необходимых справок и разрешений.
Мы готовы предоставить вам следующие услуги:
- Консультации по вопросам вывоза предметов культурного назначения и культурных ценностей
- Составление внешнеторговых договоров
- Оформление сертификатов соответствия
- Составление всей необходимой документации
- Оформление справок и разрешений в Министерстве культуры РФ
- Таможенное оформление и очистка
- Доставка в любую точку
Информация о правилах вывоза культурных ценностей
В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза вывозимые и временно вывозимые с таможенной территории Таможенного союза культурные ценности подлежат декларированию в письменной форме.
Вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов осуществляется на основании лицензий (разрешений), выдаваемых уполномоченным государственным органом государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. В России таким органом является Федеральная служба Росохранкультуры и ее территориальные органы.
Не требуется получение лицензии на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов при наличии разрешительного документа, выдаваемого государственным органом государства – члена Таможенного союза, осуществляющим контроль за вывозом культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза:
— на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для организации выставок, презентаций в третьих странах;
— на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для осуществления реставрационных работ и научных исследований в третьих странах;
— на временный вывоз культурных ценностей для осуществления гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных мероприятий в третьих странах;
— на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для использования в судебных процессах в третьих странах;
— на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов третьих стран и оригиналов архивных документов, временно ввезенных на территорию таможенного союза;
— на вывоз культурных ценностей, оригиналов архивных документов физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях).
Лицензия (свидетельство) выдается Федеральной службой Росохранкультуры или ее территориальными органами в порядке и по форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. № 322, а также в соответствии с «Положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств — участников Таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств — участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов». Порядок выдачи лицензий (свидетельств) включает в себя проведение обязательной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации.
В случае установления экспертизой, что заявленные к вывозу с территории Российской Федерации предметы культурного назначения не подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Росохранкультурой или ее территориальным органом выдается справка, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят, и для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза.
Поскольку предметы культурного назначения не подлежат декларированию в письменной форме, справка предъявляется по требованию должностного лица таможенного органа, когда возникает сомнение в определении отнесения перемещаемых товаров к предметам культурного назначения.
Вывоз может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником, сведения о котором указаны в свидетельстве на право вывоза.
Автор культурных ценностей, независимо от того, выезжает он за пределы РФ временно или на постоянное место жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве на основании свидетельства.
Лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности их приобретения.
При вывозе культурных ценностей экспортная таможенная пошлина не взимается.
Стоит отметить, что физические лица имеют право на вывоз в порядке, установленном настоящим Законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей», ввезенных на территорию Российской Федерации культурных ценностей, созданных более 100 лет назад.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возврату.