Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если просрочена миграционная карта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с ковидными ограничениями, затронувшими пересечение границ с различными государствами, у многих мигрантов создалась весьма затруднительная ситуация: регистрация либо истекает, либо просрочена, а возможность покинуть пределы РФ отсутствует.
Основания для продления
Основания для продления пребывания иностранца в России перечислены в статье 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, ФЗ №115).
Законное нахождение иностранца на территории РФ может быть продлено, если до окончания легального пребывания:
| Основание для продления | Срок продленного пребывания |
|---|---|
| Получена новая виза | На срок выданного документа |
| Оформлено разрешение на временное проживание (РВП) | |
| Открыт вид на жительство в России (ВНЖ) | |
| Принято заявление (или другие типы предусмотренных законом документов) на РВП или ВНЖ | На период рассмотрения |
| Принято заявление (о выдаче уведомления о возможности) приема в гражданство РФ, как носителя русского языка (НРЯ) | |
| Принято заявление от работодателя или заказчика услуг / работ о выдачи или продлении разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста или для работы в филиале (дочерней компании, представительстве) иностранной компании | На срок основания / период рассмотрения |
| При получении, продлении или переоформлении патента на работу | |
| Принято заявление от учебного заведения о получении или продлении разрешения на пребывание для учащихся очных или очно-заочных заведений | |
| Иностранцы, получившие статус беженца или подавшие заявление на предоставление такого статуса | |
| Лица без гражданства, получившие удостоверение личности такого лица, а также иностранцы, получившие статус временного убежища | На срок действия удостоверения / свидетельства |
При исчезновении или изменении оснований для продления пребывания, срок нахождения может быть изменен / сокращен (ч.3 и 4, ст.5 ФЗ №115).
При этом каждый из способов требует пояснений, что и будет сделано далее. Пока же необходимо затронуть еще один вопрос, часто возникающий у читателей – о необходимых документах для продления миграционной карты.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта – это одна из разновидностей легализации иностранца в России.
Оформляется документ гражданам, прибывшим из стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Аргентина;
- Армения;
- Беларусь;
- Босния и Герцеговина;
- Бразилия;
- Венесуэла;
- Израиль;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Колумбия;
- Куба;
- Македония;
- Молдова;
- Никарагуа;
- Перу;
- Сербия;
- Таджикистан;
- Таиланд;
- Турция;
- Узбекистан;
- Украина;
- Уругвай;
- Черногория;
- Чили;
- Южная Корея.
Заполняется данная форма независимо от целей и срока пребывания иностранца в РФ (в рамках максимального периода действия), то есть такой вариант легализации актуален и для туриста, который прибыл на пять дней, и для учащегося трехмесячных курсов.
Более суровым наказанием считается выдворение с последующим запретом на посещение Российской Федерации. Актуальны такие санкции для мигрантов, достаточно длительное время проживающих по недействительной карте. При наличии смягчающих обстоятельств нарушителю может быть предписано просто покинуть страну.
Сроки, на которые иностранцу могут «закрыть Россию», варьируются в пределах 3-10 лет. Зависит это не только от периода просрочки документов, но и от личной «истории мигранта»: например, выдворят из страны, если неоднократно нарушался закон или выяснится неправомерное заполнение миграционной карты (указана недостоверная цель поездки).
В цифрах запрет на посещение России в случае просрочки рассматриваемого документа выглядит так:
- просрочка от 120 дней – 3 года запрета;
- проживание по просроченному документу от 270 дней – 5 лет;
- нелегальное пребывание в стране больше года – 10 лет.
Перечень иностранцев, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, хранится в базе МВД. Проверить гражданина на наличие оснований для неразрешения посещения РФ можно на сайте ведомства.
Чтобы избежать проблем и возможной отсылки, рекомендуется заранее побеспокоиться о законности нахождения в России.
Стоит задуматься о получении или статуса беженца. Актуален вариант оформления разрешения на временное проживание.
В первом случае подаётся заявление с пакетом документом, и мигрант сможет жить в России на протяжении 3 лет, пока, например, не решит, как поступать дальше.
Он может оформить вид на жительство, что ведёт к получению гражданства РФ в дальнейшем. В противном случае придётся уехать из страны.
Статус беженца актуален для жителей Украины по причине боевых действий на территории их страны. Также рассматриваются лица, ищущие политическое убежище или бегущие из своих стран по причине расовых, религиозных гонений.
Подобный статус позволит находиться в России 5 лет.
Чтобы продлить активность миграционной карты, можно покинуть страну и через день вернуться обратно. Граждане из стран СНГ могут постоянно оставаться на территории РФ в течение 3 месяцев (90 дней).
Если лица из Беларуси, Армении, Киргизии или Казахстана приезжают в Россию максимум на 30 дней, им не требуется заполнения миграционной карты.
Военные граждане, поступившие на службу в российскую армию, получают гражданство автоматически. Другие группы иностранных лиц могут подать прошение на получение гражданства, отказавшись от подданства своей страны.
Мигранта, приехавшие учиться в Россию, имеют полное право получить пролонгацию срока пребывания.
Иностранцы, которые планируют осуществлять рабочую деятельность в России, должны иметь патент, тогда возможно продление на 12 месяцев. Время пребывания обычно увеличивается, если работодатель решил заключить новый трудовой договор.
Когда у миграционной карты завершается срок действия, желательно добровольно покинуть Россию. Если просрочки не удалось избежать, а вернуться хочется, требуется оплатить штраф, и подать прошение на пролонгацию МК.
До какого числа продлили и что делать после?
Это крайне важный аспект . Точный период указан только для приостановки течения сроков для РВП, ВНЖ, удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении убежища – он определен в ч.3 Указа №364 и действует с 16.06.2021 до 31.12.2021. В остальных случаях ситуация сложнее.
Продление других перечисленных оснований (кроме РВП, ВНЖ, статусов беженца и временного убежища) происходит до окончания девяностых суток с момента открытия транспортного сообщения со страной, чьи гражданином является иностранец (либо где он имеет право постоянного проживания).
Перечень стран, с которыми открыто сообщение, публикуется Правительством РФ. Это постоянно меняющийся документ и его актуальную версию стоит отслеживать на этой странице.
Обращайте внимание не только на наименование страны, но и на дату, когда она внесена в перечень. Например, на момент публикации Словения попала в перечень 23.10.21, а значит граждане этой страны перечисленных статусов могут пребывать в России до 21.01.22 включительно. В то же время Узбекистан был внесен еще 31.03.21, а значит для его граждан указанные приостановки сроков были актуальны до 29.06.21 и более не работают.
Украины вовсе нет в списке, т.е. ее граждане могут еще долго пользоваться этими нормами.
Обязательно следите за сроками. Если вовремя не выехать из РФ или не продлить законное пребывание — у вас будет просрочена миграционная карта.
Немаловажно и то, что перечисленные основания для приостановки сроков не касаются отдельных случаев трудоустройства. О них мы будем говорить ниже.
Ответственность за просрочку
Просроченная миграционная карта не позволяет находиться иностранцу на территории России.
При выявлении этого факта предусмотрены разные меры ответственности, зависящие от срока просрочки:
- Меньше месяца – штраф до 5 тысяч рублей и выдворение из страны;
- Больше 4 месяцев – запрет на въезд в течение 3 лет;
- Свыше полугода – запрет на 5 лет;
- Больше года – запрет на 10 лет.
В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области сумма штрафа увеличивается до 7 тысяч рублей.
Продление миграционной карты
Процедура продления права на нахождение на территории РФ может быть выполнена лишь при наличии достаточных оснований, определенных миграционным законодательством России. В качестве общепринятых позиций следует выделить такие варианты:
- оформление или продление срока действия патента на трудовую деятельность;
- оформление или продление срока разрешения на трудовую деятельность;
- заключение специалистов из аккредитованного медицинского учреждения, доказывающее наличие затруднений со своевременным покиданием России: беременность на поздних сроках, необходимость в срочном лечении, реанимационное состояние и т.п.;
- приобретение разрешения на временное проживание;
- подача ходатайства на вступление в гражданство Российской Федерации;
- успешное поступление в учебное учреждение РФ для получения образования.
Кому и для чего необходима карта?
Чтобы контролировать миграционные потоки, а также иметь возможность отслеживать нахождение иностранных граждан в РФ, все мигранты при въезде заполняют миграционную карту.
Естественно, она не является универсальным средством для поиска иностранца в РФ, однако позволяет понять, на каком КПП мигрант пересек границу, чтобы при необходимости найти данные предоставленных им документов. Здесь же есть камеры наблюдения, которыми также можно воспользоваться, чтобы понять, как выглядел иностранец, если это необходимо сотрудникам правоохранительных органов.
Карта мигранта является первым российским документом, который получает иностранец. Только при наличии действующей миграционной карты, срок действия которой устанавливается и определяется индивидуально, возможно дальнейшее пребывание в РФ, а также оформление других российским документов, в том числе РВП, ВНЖ, банковской карты, СНИЛС, ИНН.
При этом следует понимать, что сроки действия документа не вариативны. Нельзя попросить сотрудника КПП «простить» вам увеличенные сроки или указать термин длиною в полгода. Имеется в виду, что срок действия может меняться под влиянием некоторых факторов: наличия или отсутствия визы, а также срока пребывания здесь до нынешнего въезда в текущем году.
Чтобы остановиться в отеле и встать на миграционный учет в РФ, иностранцу также не обойтись без указанного документа.
Функции заполненного экземпляра
Иностранному гостю миграционная карта необходима по следующим причинам:
- чтобы официально пересечь КПП таможни;
- предоставить официальные сведения о себе;
- не нарушать допустимые сроки пребывания в РФ, согласно сроку действия миграционной карты;
- оформить при желании патент для дальнейшего трудоустройства в РФ;
- получить разрешение на временное проживание;
- предоставить уведомление о месте своего пребывания (оформить миграционный учет);
- оформить временную регистрацию сроком на 3 или 5 лет после получения РВП или ВНЖ;
- получить другие российские документы (СНИЛС, медицинский полис и прочее);
- продлить миграционный учет без выезда из РФ.
Законодательно документ необходим по следующим причинам:
- чтобы контролировать миграционные потоки;
- знать личные данные переселенцев, которые въезжают в РФ, их планируемом месте пребывания, а также сроках нахождения здесь;
- регулировать сроки нахождения чужестранцев в РФ без оформленного статуса;
- знать о месте въезда в РФ;
- применять меры, в случае нарушении сроков (штраф, запрет въезда, депортация или прочие).
Что делать, если на границе НЕ ВЫДАЛИ МИГРАЦИОННУЮ КАРТУ?
В последнее время многие иностранные граждане жалуются на то, что пограничник «забыл» дать им миграционную карту. Это случается по разным причинам. И в большинстве случаев конечно же, дело не в плохой памяти пограничников.
Часто «забывают» выдать миграционку тем гражданам, которые пересекают границу по пути из Украины в Ростов-на-Дону. Почему так происходит? Всему виной «Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Украины и Российской Федерации от 11.10.2011 года».
При пересечении границы жителями приграничных районов на условиях настоящего Соглашения миграционные карты не заполняются.
Суть соглашения состоит в том, чтобы упростить процесс пересечения границы тем гражданам, которые вынуждены часто это делать. Понятное дело, что каждый раз заполнять миграционку, сдавать ее, снова заполнять для них неудобно и накладно. Но как быть тем, кому миграционная карта нужна?
Чтобы пограничник выдал Вам миграционную карту, ему нужно просто об этом..сказать! Ведь пограничники сами спрашивают, кому нужна карта, когда заходят в автобус. Если собираетесь оформлять какой-то статус (РВП, ВУ) или патент, то без карты у Вас ничего не получится. Не молчите.
Аналогичная ситуация может сложится при въезде в Россию граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Дело в том, в договоре о ЕАЭС зафиксировано, что миграционная карта не заполняется, если гражданин предъявляет документ, в котором можно проставить отметку о пересечении границы и если срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда.
Поэтому, если вы едете в Россию из Армении, Казахстана или Кыргызстана, «миграционку» так же могут не дать. Требуйте её у пограничников!
Когда карту необходимо обновлять?
Несмотря на все вышеперечисленное, существуют и ситуации, когда мигранту действительно необходимо получать новую миграционную карту.
И первой из них является утеря/порча документа. Если иностранец потерял или необратимо испортил находящуюся у него карту, он обязан в срок не позднее 3 дней с момента утраты обратиться в отделение ФМС того региона, где он находится. Сотрудники службы, приняв заявление, проведут проверку данных заявителя, после чего выдадут дубликат.
Если же утеря была обнаружена только при выезде обратно на родину, мигранту новая карта, разумеется, выдаваться не будет. Вместо этого ему придется на контроле заполнить выездную часть карты, а сотрудники контроля в графе для служебных отметок укажут, что карта им не предъявлялась.
Замена миграционной карты при изменении паспортных данных
Довольно сложным является вопрос о том, нужно ли менять миграционную карту иностранцу, который на территории России сменил паспорт. Как известно, во многих странах для живущих за рубежом граждан практикуется смена паспорта через посольство или консульство его страны. Но что делать, если такая замена произошла уже после того, как карта заполнена?
Надо отметить, что по состоянию на конец 2015 года такой вопрос российским законодательством урегулирован крайне расплывчато. С одной стороны, миграционная карта должна содержать все сведения об иностранце в России. С другой, в правилах использования миграционной карты единственным предусмотренным случаем замены этого документа без выезда обозначена утеря/порча.
Рекомендуем все же в этой ситуации обратиться в ФМС с заявлением о замене карты. К заявлению следует приложить ксерокопию старого и нового паспортов. Обращаться следует не позже чем через 3 дня после того, как на руки был выдан новый паспорт. Будет карта заменена или нет — этот вопрос остается в компетенции самой ФМС, но зато иностранец может быть уверен, что по этому поводу к нему претензий точно не будет.
Продление срока действия миграционной карты для трудовых мигрантов: действия работодателя
Мигранту, заключившему трудовой контракт, договор о предоставлении услуг (выполнении работ), предоставляется право обращаться за продлением МК до года. При этом подготовка пакета подтверждающих документов ложится на работодателя.
Физическое или юридическое лицо, заключившее договор с иностранным специалистом, должно представить регулирующим органам следующие документы:
- заявление работника и ходатайство работодателя о продлении регистрации;
- удостоверение личности заявителя;
- уведомление о заключении контракта и копия самого документа;
- патент на работу;
- квитанции, подтверждающие уплату госпошлины.
Если документы подготовлены в полном объеме и правильно, а трудовой мигрант не имеет проблем с законом, представитель УФМС ставит отметку о продлении временного периода пребывания.
Кто может продлить возможность законного пребывания
Если просрочена миграционная карта, избежать серьезных неприятностей из-за нарушения миграционного законодательства вряд ли удастся, поэтому лучше заблаговременно подумать о легализации своего статуса на российской территории. Вариантов для этого несколько:
- Лучший способ, для продления времени пребывания на законном основании до 3 лет — это оформление РВП. Процедура получения достаточно сложная, но результат себя вполне оправдывает (скачать бланк и образец заполнения заявления).
- Статус временного переселенца. Способ подойдет жителям Восточной Украины и других стран, в которых на 2019 год существуют военные конфликты, и своевременное возвращение на родину несет угрозу жизни мигранта. Оформляется это положение достаточно просто и не требует предварительной подачи документов, а статус присваивается на срок до 5 лет.
- Повторный въезд в Россию. Подразумевается пересечение границы по окончании срока и заезд обратно с получением новой миграционной карты на следующие 3 месяца. Доступен такой вариант жителям тех стран, у которых нет ограничения в 90 дней раз в полугодие. Это большинство стран СНГ и находящихся в приграничной зоне территорий. Минусом данного варианта является то, что при нем процесс получения права на работу значительно усложняется, а финансовые затраты на пересечение границы могут быть довольно весомыми.
- А также у иностранца есть право подать прошение на получение гражданства, для этого необходимо предоставить пакет документов и отказаться от гражданства родной страны.Проще всего в этом смысле военным, которые готовы поступить на контрактную службу в русскую армию на 3 года, такой категории мигрантов право на получение гражданства присваивается автоматически.
- Подписание трудового договора с российским работодателем дает право на годичное нахождение на территории страны. Но для этого у иностранного гражданина должен быть оформлен патент, дающий возможность вести профессиональную деятельность в РФ.
- Зачисление на курс в учебное заведение в РФ на стационар дает право на продление миграционного статуса.
Миграционные карты позволяют контролировать въезд и выезд иностранных граждан. Просрочка МК является нарушением действующего законодательства.
Чтобы наказать иностранных граждан за несоблюдение установленных норм, предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от длительности просрочки, от региона, количества просрочек.
Если мигрант не произвёл пролонгацию миграционной карты в положенные сроки, выписывается штраф в размере 5000 рублей.
Правда есть ряд нюансов, влияющих на его формирование:
- иностранец по уважительной причине не смог вовремя узаконить своё пребывание РФ, например, находился в больнице (предоставляется справка);
- планирует ли мигрант получить разрешение на временное проживание;
- длительность просрочки.
В Москве и Московской области, а также в северной столице придётся заплатить около 7000 рублей. Если иностранец нарушает закон несколько раз за год, штраф составляет от 5000 до 7000 рублей.
Депортация из страны возможна по следующим причинам:
- Противозаконные действия.
- Указание в миграционной карте заведомо ложных данных.
- Поведение, противоречащее законным нормам, на территории Москвы, Санкт-Петербурга и их областей.
- Неоднократные правонарушения.
Известно, что принудительное выдворение из страны – мероприятие, требующее больших затрат, что невыгодно для государства.
Приветствуется выезд из страны на добровольной основе, но, когда человек является преступником, приходится его депортировать.
Иностранцы без подданства
Физическое лицо без гражданства не имеет подданства ни в одной стране. Они отсылаются по причине нежелательности нахождения в России. Обычно из-за нарушения законодательных норм, совершения преступлений.
Если иностранцы вынесено тюремное заключение, его депортируют после освобождения.
Когда в отношении мигранта вынесено решение, которое он считает незаконным, стоит обратиться в судебную инстанцию. Апелляционная жалоба подаётся после получения уведомления о депортации.
По статистике тысячи иностранных граждан нарушают закон, пересекая границу, совершая преступления и пропуская установленные сроки.
Депортация – это вынужденная мера, но она необходима, чтобы в стране не скапливались люди, преступающие правовые нормы.
Известно, что в 2018 году депортируют тысячи иностранных граждан.