Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли иметь в России двойное гражданство ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.
Последствия приобретения второго подданства
Так как по российскому законодательству можно быть гражданином 2 стран, разберемся, как это влияет на права и обязанности человека.
Преимущества:
- безвизовый въезд в страны, с которыми имеется договоренность;
- возможность пользоваться правами, предоставленными обоими государствами: медицинское обслуживание, образование, льготы;
- право на получение работы без оформления дополнительных разрешений;
- дипломатическая поддержка от обеих стран.
Но следует иметь в виду, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, то у него возникают не только дополнительные льготы, но и обязанности, ограничения. Например:
- Человек не сможет занимать должности, на которых это запрещено (государственная гражданская служба и т.д.).
- Возникают трудности и вопросы с уплатой налогов. Так, в России налоговым резидентом является лицо, проживающее на территории минимум 183 дня в году. У нерезидентов налог увеличивается с 13 до 30 %, если нет соответствующего международного документа. Кроме того, не между всеми странами существуют договоры, касающиеся избежания двойного налогообложения.
- Обязанность исполнять требования закона двух стран влечет наличие второго гражданства у гражданина РФ (в том числе касающиеся воинской обязанности и военной службы).
Двойное подданство разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.
Перечень стран, допускающих два и более гражданств:
- Россия;
- Доминиканская республика;
- Латвия;
- Аргентина;
- Литва;
- Израиль;
- Бразилия;
- Греция;
- Ирландия;
- Турция;
- Ямайка;
- Испания;
- Чили.
Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:
- Беларусь;
- Мальта;
- Япония;
- Польша;
- Эстония;
- Германия;
- Южная Корея;
- Хорватия;
- Китай;
- Индия.
Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.
Когда россияне могут получить второе гражданство
Если с двойной гражданственностью все более-менее ясно, то вопрос, можно ли в России получить второе гражданство, как и прежде, вызывает сомнения. Еще раз напомним, что на законодательном уровне государство не запрещает своим гражданам легализовать свой статус на других территориях.
Что же тогда может стать препятствием на пути к заветной мечте. И здесь важно помнить, что второе гражданство для россиян будет считаться таковым в том случае, если целевым государством становится то, с которым у РФ не подписано никаких соглашений на международном уровне. Более того, воплотить в жизнь такую идею можно будет только в том случае, если выбранное вами государство признает двойную принадлежность и перед выдачей своего паспорта не требует от вас отказаться от российского.
Плюсы и минусы двойного гражданского статуса
Результат приобретения вами паспорта другого государства может иметь как положительные, так и отрицательные стороны:
| Отсутствие необходимости оформлять визу для посещения страны второго гражданства | Служба в армии в одной стране не освобождает от службы в другой (в странах, где призывная армия) |
| Льготы в налоговом законодательстве и ведении бизнеса | Сложно избежать двойного налогообложения |
| Возможность постоянно проживать на территории государства, которое выдало паспорт | Невозможность избрания на депутатскую должность |
| Возможность трудоустройства на равных правах с местными жителями без получения дополнительных разрешений | Отсутствие доступа к работе, связанной с государственной тайной. Невозможность занимать государственные посты |
| Возможность посещать третьи государства в безвизовом режиме, с которыми страна второго гражданства поддерживает такие отношения | Ответственность за сокрытие факта приобретения гражданского статуса на иностранной территории |
Недостатки получения второго гражданства в России
Кроме многих достоинств, у наличия второго гражданства есть ряд существенных недостатков:
- Ограничения в трудоустройстве в России. Обладателям второго подданства не разрешают трудоустраиваться:
- Председателем правительства РФ;
- Заместителем Председателя правительства РФ;
- На гражданскую службу;
- На муниципальную службу.
- Гражданин со вторым подданством не может быть избран депутатом.
- Гражданин со вторым иностранным подданством не допускается до работы в компаниях, занимающихся масс-медиа, телевизионным и радиовещанием.
- В Российской Федерации человек с двумя и более паспортами рассматривается только как подданный России. Никаких привилегий дополнительное подданство не дает.
- Отдельные страны ограничивают карьерный рост для людей с множественными подданствами.
Резюме. Второе гражданство для россиян – это реальность
Итак, страны с разрешённым двойным гражданством манят. Россиян может заинтересовать Израиль, Бельгия, Греция, Кипр, Латвия, Финляндия и другие государства. Технически, гражданину РФ можно иметь два паспорта, но сначала нужно определиться с целью. Это может быть бесплатное образование, трудоустройство без дополнительных разрешений, более дешёвая медицинская помощь на старости лет.
Однако паспорт ради паспорта никаких бонусов не даёт. Можно привести такой пример: около 130 тысяч белорусов имеют «карту поляка». Этот документ даёт право на получение Шенгенской визы в упрощённом порядке и некоторые другие привилегии. Так вот, значительная часть держателей использует её, чтобы возить товары в Евросоюз и обратно. Если у второго гражданства есть рациональное применение, стоит заняться его оформлением, а если нет – то это лишь напрасная трата средств.
Разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: второе и двойное. Двойное гражданство может быть только у стран, с кем заключено соответствующее международное соглашение. Например, такой договор у России есть только с Таджикистаном. А это значит, что, когда россиянин получает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полный набор прав и обязанностей в обоих странах, но уплачивает налоги и проходит военную службу только в стране своего постоянного пребывания.
В остальных случаях, новое полученное гражданство будет считаться вторым, а не двойным. Например, когда россиянин получает паспорт США, он получает второе гражданство. Отсюда следует, что в России он будет рассматриваться как россиянин, а в США – как американский гражданин. Так, например, обязанность служить в армии у него может возникнуть сразу в двух государствах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
Что касается уплаты налогов, то здесь играет роль не гражданство как таковое, а статус резидента. Если человек находится за пределами РФ подряд более 183 дней в году, то он становится налоговым нерезидентом и у него возникает обязанность платить налог НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. То есть, если вы получили доход в России, но не живете в ней больше 183 дней в году, платите со всех своих доходов 30%.
Что такое двойное и второе гражданство
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу.
Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, их дети по праву рождения получают два паспорта.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор. Аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но его не продлили.
Для получения двойного гражданства нужны определенные условия, например:
- у родителей ребенка гражданства разных стран;
- изменилась государственная граница государства;
- ребенка усыновил иностранец;
- человек получил гражданство по натурализации или репатриации.
В каких державах россияне имеют право получить второе подданство?
Иностранцы могут получить второе подданство в Великобритании, Турции, США, Армении, Грации, Грузии, Австралии, Сербии, Канаде, Италии, Киргизии, Аргентине, Австралии, Узбекистане, Ирландии, Финляндии, Израиле, Бразилии, Новой Зеландии, Ямайке, Сербии, Чили, Чехии, Доминиканской Республике и Франции.
Что касается того, может ли гражданин Российской Федерации получить второй паспорт подданного США, то это предусмотрено законодательством США, но при соблюдении нескольких условий:
- подданный России, который появился на свет на территории США;
- гражданин России, у которого один из родителей имеет американское подданство;
- лица, имеющие ВНЖ, которые находятся на территории Штатов более 5 лет.
В этих случаях человек без труда получит американское подданство. При этом ему вменяется в обязанность принести Клятву на верность США. Представители сильного пола в возрасте от 18 до 27 лет в обязательном порядке встают в Штатах на воинский учет. Это касается даже тех граждан, кто уже проходит воинскую службу в Российской Федерации. Подданства США можно лишиться, если не проживать на территории Штатов.
Какие права и обязанности имеет бипатрид?
Лицо, которое имеет более одного гражданства, называют бипатридом. В 1930 году Гаагской конвенцией был определен правовой статус таких лиц. В документе прописано, что ни одна из держав не может предоставлять дипломатическую защиту подданным против стран, гражданином которых является человек. Если же гражданин пребывает ни в одной из держав, подданным которой он является, то его гражданство определяется по постоянному месту трудовой деятельности или проживания. Допустимо также определять подданство по тому, где человек осуществляет свои права и обязанности.
Зачастую у лиц с двойным гражданством возникают проблемы с реализацией своих гражданских обязанностей и прав. Чаще всего это связано с уплатой налогов, работой на государственных должностях и иными повинностями. Например, если в российском законодательстве предусмотрено, что человек, постоянно проживающий в другой державе, освобождается от службы в армии, но в других странах подданный обязан нести воинскую обязанность, независимо от страны проживания.
Право на двойное гражданство и второе гражданство может реализовать каждый подданный России за редким исключением, предусмотренным законодательством. Главное – знать, что второй паспорт не только дает некие права, но и накладывает обязанности на человека, поэтому перед поддачей документов не второе гражданство рекомендуется ознакомиться с Конституцией и законодательством державы, гражданином которой хочет стать человек.
Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2023 году
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Регистрация бипатридов в России
Конституция, напомним, утверждает: второй паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Но при этом законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, его волеизъявление будет обусловлено не только страны и российского народа, но и требованиями, которые возникают к нему в силу принадлежности к другому государству.
В таком подходе есть логика. Например, становясь гражданином США, россиянин присягает на верность этой стране, что может противоречить российским интересам. Учитывая существующие геополитические угрозы, в 2014 году в закон о двойном гражданстве Россия внесла изменения. Теперь, в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ № 62, любой россиянин, который параллельно стал гражданином иностранного государства, обязан сообщать об этом российским властям.
Но такое обязательство возлагается лишь на бипатридов, находящихся на российской территории, – лица, постоянно проживающие за пределами РФ, являются исключением и делать этого не обязаны.
Это не значит, что граждане должны получать разрешение на двойное гражданство в РФ.
Второй индигенат – это право каждого, но при его приобретении россиянином государство желает быть осведомленным о данном факте.
К тому же процедура уведомления не является такой обременительной, как может показаться на первый взгляд.
У гражданства много оттенков, оно имеет чистый вид и не совсем. Может быть законным и фиктивным, купленным возле станции метро. Юридически получать паспорта за заслуги можно в разных государствах. Так с какими странами Россия двойное гражданство имеет? Это сейчас возможно только в 2 случаях.
Таджикистан подписал международный договор еще в 1995 году, не аннулировал соглашение, оно действует до сих пор. По условиям международного права, между такими государствами возможно свободное передвижение без ограничений, допустимо получение двух официальных паспортов.
С Туркменией вышел казус, закончился срок международного договора еще в 1993 году, руководители страны его не возобновили. Наоборот, в 2003 году подписали прекращающий документ по всем вопросам данного уровня. Если есть жители, которые успели оформить двойное гражданство в России, а список стран к этому времени не сократился до минимума, они останутся в своем статусе, их не лишат ни одного из паспортов вместе с полученными правами и свободами.