Штрафы по маркировке в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы по маркировке в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Памятка для участников оборота

2. Штраф за отсутствие кода маркировки на товаре

3. Штраф за поддельные коды маркировки

4. Предусмотрен ли мораторий на штрафы при нарушении маркировки

5. За какие нарушения будут начислять штрафы в 2023 году?

6. Нарушение маркировки: ответственность по статье 171.1 УК РФ. Спорные моменты

7. Какие товары подлежат маркировке?

8. Как устроен код обязательной маркировки товаров

За проверку маркировки, наложение штрафов отвечает Роспотребнадзор. Организация контролирует соблюдение требований «Честного ЗНАКа», определяет сроки проведения плановых, внеплановых проверок предприятий, работающих с маркированной продукцией.

Памятка для участников оборота

Административная ответственность
	Штраф для ИП (руб.)	Штраф для компаний (руб.)
min	max	min	max
Отсутствие регистрации в системе «Честный ЗНАК»	1 000	10 000	50 000	100 000
Передача неполных или ложных данных в систему «Честный ЗНАК»	1 000	10 000	50 000	100 000
Продажа, покупка, хранение, транспортировка изделий без маркировки	10 000	15 000	200 000	300 000
Аналогичные нарушения для категории «сигареты»	10 000	25 000	200 000	300 000

Вопросы маркировки рассмотрены в данных законах:

ФЗ №487 от 31.12.2017 — основной норматив, устанавливающий правила маркировки товаров;
Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р — документ, устанавливающий вышеуказанный перечень товаров;
КоАП РФ — устанавливает административную ответственность за нарушение маркировки товара;
УК РФ — устанавливает уголовную ответственность за преступления в области маркировки товара вплоть до лишения свободы.

Штраф за отсутствие кода маркировки на товаре

Запрещено принимать и продавать такой товар. За данное нарушение вы можете получить административную или уголовную ответственность.

Административная ответственность:

для должностных лиц (кроме табака) — от 5 до 10 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения;
для должностных лиц (табак) — от 30 до 50 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения;
для юридических лиц (кроме табака) — от 50 до 300 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения;
для юридических лиц (табак) — от 300 до 500 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения.

Штраф за поддельные коды маркировки

Если вы будете производить, приобретать, хранить, перевозить в целях сбыта и реализовывать поддельные коды маркировки, то последует наказание. За такое нарушение предусмотрена уголовная ответственность:

штраф до 300 тыс. рублей, если доход за период до 2 лет;
лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 тыс. рублей или доход за период до 6 месяцев;
в случае предварительного сговора или участия в преступлении группы лиц — лишение свободы до 4 лет со штрафом до 100 тыс. рублей или доход за период до 1 года;
если речь идёт о крупной партии товара и участии организованной группы — лишение свободы до 6 лет со штрафом до 1 млн рублей или доход за период до 5 лет.

Учитывая, что закон относительно новый и бизнес переживает довольно плавный, но, тем не менее, сложный процесс перехода, постоянно публикуются сообщения, которые помогают другим предпринимателям. Так, согласно последним данным:

Министерство промышленности и торговли берет на себя ответственность передавать сведения в МВД и Роспотребнадзор о компаниях, которые продают изделия нелегально:

Ассоциация компаний, занимающихся продажей в розницу, подготовила список из 270 организаций, которые, по предположительным сведениям, реализуют товары без DataMatrix-маркера.
Количество представителей табачной отрасли превысило отметку в 105 тысяч, которым было присвоено свыше 16 миллиардов кодов. Обувная сфера зарегистрировала около 65000 организаций, которые получили более 2 млрд идентификаторов.
Начиная с 1 октября 2020 года введена обязательная маркировка парфюмерной продукции и фотооборудования. Всего за 7 суток в систему добавлено более 9 миллионов наименований, допущенных для введения в оборот. Говоря о фототехнике — на рынок вышло около 65 тыс. позиций;
Начиная с 01.08.2021 стартует эксперимент по штрихкодированию антисептических средств, который был инициирован самими производителями. Действие нацелено на снижение уровня контрафакта.
С 1 июня станет обязательным процесс маркирования мороженого и сыра. С 1 сентября процедура введена для молочной продукции, срок годности которой не превышает 40 суток. Начиная с 01.12.21 маркировка требуется для всей категории и если ее нет на товаре, соответственно, за этим последует наложение санкций в виде штрафов.

Предусмотрен ли мораторий на штрафы при нарушении маркировки

Еще в конце июня 2020 г. в СМИ появилась новость о том, что Кабмин рассматривает инициативу участников рынка о введении моратория на штрафы за отсутствие или неправильную маркировку товаров. Предполагалось, что он будет введен на 6 месяцев. Рассматривалась возможность «заморозки» в отношении табачных изделий, обуви и лекарств. По мнению Веры Волковой, директора департамента общего бизнес-анализа ЦРПТ, временная отмена штрафов за несоблюдение требований маркировки позволила бы бизнесменам избежать серьезных финансовых потерь и с комфортом завершить подготовку к работе по новым правилам.

Несмотря на это, о решении Кабмина до сих пор ничего не известно. Ответственность за несоблюдение правил оборота маркированных групп товаров закреплена на законодательном уровне и действует в установленном порядке, без послаблений.

Ответственность несут все участники оборота продукции с нанесенными средствами идентификации: производители, дистрибьюторы, перевозчики, представители оптовой и розничной торговли.

За какие нарушения будут начислять штрафы в 2023 году?

И так, давайте рассмотрим, за что вам может прилететь предупреждение, а за повторение или игнорирование предупреждения — вовсе штраф. Начнём с того, что размер штрафов за каждый пункт нарушений для должностных лиц составит от 1 000 – 10 000 рублей или предупреждение, а для юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

При повторном нарушении сумма штрафа увеличивается вдвое.

Список нарушений Честный Знак:

1. Нарушение сроков регистрации

1 декабря 2021 года – дата обязательного подключения к системе МОТП для группы: питьевая бутилированная вода и молочная продукция. До указанной даты необходимо:

Новым участникам оборота нужно пройти регистрацию в Честном Знаке
Кто уже является участником системы просто добавить новую товарную группу в личном кабинете, следуя инструкции.

Уголовная ответственность предусмотрена в случаях масштабных нарушений.

Что влияет на тяжесть уголовного наказания за отсутствие маркировки:

Масштаб нарушения: крупное или особо крупное нарушение.
Для продовольственных товаров крупным нарушением является партия немаркированной продукции стоимостью от 400 тыс. руб., особо крупным — от 1.5 млн руб. Для сегментов алкогольной и табачной продукции наказание строже: здесь крупной считается партия немаркированной продукции от 100 тыс. руб., а особо крупной – свыше 1 млн руб.
Наличие отягощающих факторов: предварительный сговор, организованная преступная группировка.
Срок уголовного наказания за отсутствие маркировки по крупным и особо крупным нарушениям может составить от 3 до 6 лет. Кроме того, ответственное лицо может быть также оштрафовано на десятки-сотни тысяч рублей: от фиксированной суммы штрафа до штрафа в размере заработной платы за период от шести месяцев до нескольких лет.

Маркировка включает в себя три главных элемента: текст, рисунок и информационное обозначение:

Текст – наиболее часто встречающаяся форма маркировки. Популярность его объясняется тем, что с помощью текста можно легко передать всю нужную информацию. Текст должен соответствовать нормативному акту «О защите прав потребителей, ГОСТу «Пищевые продукты», ГОСТу, относящемуся к непродовольственной продукции.
Рисунок обеспечивает исполнение мотивационной функции. Яркий рисунок позволит привлечь внимание потребителей. Удачная маркировка может даже увеличить продажи.
Информационное обозначение – это определенные изображения. От рисунков они отличаются тем, что позволяют извлечь определенную информацию. Это своего рода шифр. Некоторые такие шифры понять могут только специалисты. Некоторые из типов информационных обозначений: товарные знаки, знаки качества, штрих, эксплуатационные обозначения.

Возможно сочетание всех трех элементов. Однако упаковка не должна быть перегружена обозначениями. Маркировка – это краткая и лаконичная передача сведений.

Нарушение маркировки: ответственность по статье 171.1 УК РФ. Спорные моменты

Относительно применения этой статьи однозначного мнения у экспертов нет. Рассмотрим, в чем заключаются спорные моменты.

Формально ст. 171.1 УК была вступила в силу в 2014 году и предусматривает именно уголовную ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законом РФ в тех случаях, когда это является обязательным. Требования правил по обязательной маркировке появились значительно позже.

Из буквального толкования ст. 171.1 УК РФ следует, что ее применение возможно и к обязательной маркировке товаров, которая введена уже сейчас, в том числе и в отношении тех товаров, которые в данные момент обязательной маркировке пока не подлежат, но принимают участие в эксперименте, и в дальнейшем это станет обязательным требованием.

Чтобы понять практику применения этой статьи, эксперты изучили судебные акты судов общей юрисдикции различных регионов — Самарская область, Московская, Ленинградская и другие. В основном, статья 171.1 УК РФ работает в случаях, когда производится либо запускается в оборот табачная или алкогольная продукция без нанесения в установленном порядке акцизных марок. Это является существенным нарушением, потому что акцизная марка — условие допуска на рынок такой специфической продукции.

Такие же решения выносились и относительно предметов повседневного спроса: это товары легкой промышленности — одежда, обувь, которые также находились в обороте без маркировки. Но в данном случае речь идет не об обязательной маркировке кодами Data Matrix, а о маркировке специальным знаком евразийского экономического союза ЕАС [Eurasian Conformity].

К сведению
Апелляционное определение Московского городского суда от 25.09.2019 г. по делу № 10-18078/2019)

Апелляционное постановление Волгоградского областного суда от 06.02.2019 г. по делу № 22-329/2019

Какие товары подлежат маркировке?

Список товаров, которые подлежат маркировке, поэтапно пополняется. К 2024 году национальная система охватит все отрасли промышленности – от лекарств до детского питания. В систему маркировки уже входят:

Молочная продукция;
Обувь;
Упакованная вода;
Шубы;
Лекарства;
Духи и туалетная вода;
Табак;
Шины и покрышки;
Товары лёгкой промышленности;
Фотоаппараты и лампы-вспышки.

Также запущены пилотные проекты, в рамках которых некоторые категории товаров маркируются в добровольном порядке:

БАДы к пище – эксперимент проходит с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года;
Велосипеды – эксперимент проводился с 16 сентября 2019 года по 31 мая 2020 года, с 1 марта 2023 года маркировка станет обязательной для велосипедов и велосипедных рам;
Пиво и слабоалкогольные напитки – эксперимент проводится с 1 апреля 2021 года по 28 февраля 2023 года;
Кресла-коляски – эксперимент завершён 1 июня 2021 года;
Антисептики – эксперимент проходит с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2023 года;
Медицинские изделия – эксперимент проводится с 15 февраля 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Как устроен код обязательной маркировки товаров

Для каждого маркируемого изделия оператором системы генерируется уникальный код, содержащий основные сведения, характеризующие данный товар, а также специальный шифр, предотвращающий возможность подделки маркировки. Используется два вида кодов: Data Matrix и QR Code. Они давно применяются в промышленности и торговле, поэтому широко распространены и могут считываться широким спектром устройств, включая мобильные телефоны.

Официальное наименование кодов — контрольные идентификационные знаки (КиЗ). Код маркировки всегда уникален. Не существует двух одинаковых кодов. Причем код используется однократно и после вывода товара из оборота код также уничтожается. Повторное его использование не допускается.

КиЗ состоит из 2 частей — кода идентификации и кода проверки. Код идентификации содержит код товарной позиции по единому каталогу маркированных товаров и уникальный код экземпляра товара.

Код проверки формируется с использованием криптографических технологий и исключает возможность подделки/дублирования. КиЗ включает в себя следующую информацию:

наименование товара;
страна производства;
данные производителя;
местонахождение производителя;
бренд;
данные продавца и т.д.

Правила работы в системе маркировки отражены не только в Распоряжениях и Постановлениях Правительства РФ. Отдельные моменты регламентированы в ФЗ-54 о применении ККТ. В частности, отражен порядок реализации маркированных товаров через онлайн-кассу. В сформированном чеке должен присутствовать специальный реквизит ― код товара. В печатном формате чека он отображен символом [M].

Если прошивка на кассе не позволяет отобразить реквизит на чеке, придется ее обновить. Возможно, придется заменить кассовый аппарат.

Еще один момент: бизнесмен заключает договор с оператором фискальных данных. Согласно ему, данные о выводе маркированного товара из оборота посредством его продажи конечному потребителю автоматически передаются в «Честный Знак». И ответственность за эту передачу как раз и возложена на ОФД.