Как поменять руководителя СНТ в 2023 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поменять руководителя СНТ в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как снять председателя СНТ с должности?

2. Как поменять руководителя СНТ без его согласия?

3. Что делать, если СНТ отказывает в выдаче обоснованного расчета суммы взносов?

4. Так может ли председатель СНТ быть самозанятым?

5. Можно ли уйти: что нужно учитывать

6. Консультации наших юристов

7. Какой срок обжалования результатов собрания

8. Полномочия председателя СНТ, Москва / вопрос №18762235 от 29.09.2021

9. Рекомендации по оформлению Протокола

10. Зачем нужен председатель

11. Кто может быть председателем или возможно обойтись без него?

12. Полномочия, права и обязанности учредителей СНТ.

13. 📝 Как правильно провести внеочередное собрание СНТ

Различные формы объединения людей для ведения определенной деятельности требуют организации для выполнения общих задач. Организация нуждается в руководстве, и его приходится избирать. Практика показывает, что часто избранные члены правления используют свои права в личных, а не общественных целях, а на попытки воздействия со стороны других участников объединения реагируют агрессивно.

Как снять председателя СНТ с должности?

«В 2019 г. в нашем садоводстве состоялось собрание по поводу переизбрания председателя. Оповестили не всех. Старый председатель выполнял работу на отлично, просто кому-то понадобилось обогатиться на пожилых (в основном) людях. Подняли целевые взносы и членские взносы. Уже как 1 год 4 месяца мы судимся с новым председателем. Он умышленно не платил сторожам заработную плату, накопил долги. Прошли уже 8 судов и нигде не можем добиться правды… На председателя заведено уголовное дело, злостный неплательщик, в самый разгар лета оставил людей без воды, тем самым люди лишились урожая. Не предоставляет документы в ОБЭП. Бьемся во все инстанции, получаем одни отписки. Где искать помощь? Помогите хоть советом!»

Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию Васильеву Оксану Николаевну, к.ю.н., доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 № 217-ФЗ смена председателя возможна на общем собрании членов всего садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). На таком собрании можно снять не только председателя, но и все правление СНТ, против их воли и желания.

Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ. Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).

В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.

Как поменять руководителя СНТ без его согласия?

На практике, к сожалению, часто встречаются конфликтные ситуации между руководителем и учредителем. В связи с этим учредители часто задаются вопросом: Что нужно для оформления смены руководителя без его согласия? Для начала необходимо отметить, что законодатель не устанавливает требование получения согласия у руководителя на внесение изменений. Решение о назначении или смене руководителя принимает исключительно орган юридического лица, на который возложены уставом соответствующие полномочия. Поэтому процедура смены руководителя без его согласия и регистрации изменений ничем не отличается от описанной процедуры.

Однако нужно учитывать, что руководитель является важной фигурой во многих организациях, на него завязано очень много процессов, он вправе подписывать документы без доверенности и обладает другими широкими полномочиями, поэтому при увольнении недовольный руководитель может “вставлять палки в колеса” организации, поэтому важно принять меры по финансовой и репутационной безопасности компании еще до уведомления руководителя об увольнении (забрать важные документы, ключи, сменить коды, пароли и т.д.).

Что делать, если СНТ отказывает в выдаче обоснованного расчета суммы взносов?

Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы. Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.

В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.

Так может ли председатель СНТ быть самозанятым?

Закон № 422-ФЗ не содержит запрета на применение НПД председателями садовых товариществ (критерии самозанятых, а также перечень доходов, необлагаемых НПД, указаны в ст. 4, 6 закона № 422-ФЗ). Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что все таки статус самозанятого для председателя возможен. Если его взаимоотношения с СНТ не квалифицируются как трудовые, он будет работать в качестве председателя СНТ как обычный плательик НДФЛ. Реализовать себя с помощью самозантость председатель СНТ может в своодное от работы время.

Т.е. с клиентами в области своей самозанятой деятельности данное лицо будет работать по договору ГПХ. По каждой сумме полученного дохода самозанятый должен оформить и выдать чек.

Наличие же трудового договора с председателем (даже если он имеет статус самозанятого) означает, что с его дохода, полученного от товарищества, удерживается НДФЛ и за него уплачиваются страховые взносы. Но при этом он может вести свою «самозанятую» деятельность параллельно, оказывая услуги не СНТ, а третьим лицам.

Можно ли уйти: что нужно учитывать

В целом, работа администрации СНТ подчиняется Трудовому кодексу, поскольку действует человек в рамках трудового контракта. Но, учитывая, что СНТ – некоммерческая организация, существует ряд особенностей.

Так, при желании досрочно сложить полномочия, человек должен принимать во внимание следующие особенности:

Не каждый кандидат сможет заменить на должности. Согласно требованиям законодательства, стать председателем может только член кооператива, владеющий дачным участком в рамках СНТ. На практике этот принцип часто нарушается, поскольку никто не контролирует наличие членской карточки при оформлении трудового договора. Если участников СНТ все устраивает, то управленцем станет посторонний человек. В противном случае, можно обжаловать назначение третьего лица в судебном порядке. Аннулирование трудового контракта повлечет к необходимости выбора нового управляющего.
Пока в СНТ нет председателя, допускается выбор временного управляющего, то есть человека, исполняющего обязанности ушедшего управленца. Важный момент – выбор временного исполняющего должен быть зафиксирован протоколом общего собрания дачников. Далее документ передается в налоговую службу для внесения изменений в ЕГРЮЛ. В противном случае, выбранный человек не сможет в полной мере исполнять свои обязанности, а ушедший председатель останется юридически ответственным лицом.
Подача заявления – не основание для ухода. Согласно закону, человек который зарегистрирован в ЕГРЮЛ, считается фактически исполняющим обязанности. Внесение изменений в реестр юридических лиц возможен только тогда, когда есть кандидатура для замещения должности. Новый председатель – претендент на должность – готовит заявление в налоговую службу, а также нотариально утвержденную форму о смене управляющего СНТ.

Консультации наших юристов

Опыт ведения судебных дел и практика по спорам в СНТ дает нашим юристам возможность разъяснять узкие вопросы, показывать значение определенных действий председателя СНТ и членов Правления, а создание ряда документов – обезопасить ответственных лиц от необоснованной ответственности по КОАП и УК РФ.

Юристы и приглашенные к сотрудничеству специалисты по вопросам СНТ:

Генералова Надежда Борисовна (общие и земельные вопросы);
Аллабердыева Юлия Алексеевна (вопросы наследования);
Габбязов Артем Айдарович (судебные дела);
Карпова Елена Владимировна (адвокат по судебным делам, в т.ч. брошенным участкам);
Хомец Лариса Петровна (адвокат по судебным делам, в т.ч по спорам между СНТ и юрлицами)

Какой срок обжалования результатов собрания

Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для садоводов. (Пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ)

Общедоступным признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети “Интернет”, на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до садоводов, а также ссылка в платежном документе, направленном садоводу, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Иными словами, если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить и есть его подпись в протоколе собрания, то у него только 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.

Если садовода на собрании не было, то у него есть 2 года после публикации результатов собрания на сайте Товарищества и размещения результатов на доске объявлений.

Полномочия председателя СНТ, Москва / вопрос №18762235 от 29.09.2021

Избранный председатель правления СНТ признан судом незаконным. Несмотря на то что сроки его правления истекли он продолжает незаконно осуществлять деятельность как председатель правления СНТ. Членом СНТ подан иск к СНТ в лице председателя о признании деятельности и действий бывшего председателя и самовольно назначившего себя председателем СНТ незаконными.

Однако суд отказал в удовлетворении иска. Судом установлено, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества, заявленный ею спор связан с осуществлением деятельности данным товариществом. В связи с чем, к спорным правоотношениям правильно применен специальный Федеральный Закон О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.

04.1998 (далее ФЗ № 66).

Подпунктом 8 п. 1 ст. 19 ФЗ № 66 установлено право члена объединения обращаться в суд за признанием недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Таким образом, законодатель определил порядок реализации на практике конституционного права любого гражданина обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов, в том числе обусловленных отношениями членства в садоводческой организации.
Заявленные истцом требования о признании незаконным председательствования ответчика, никаким образом не соотносятся с приведенными выше законоположениями о допустимых способах защиты прав.
Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, и должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В сложившейся ситуации истец., как член садоводческого товарищества, в случае нарушения действиями ответчика принадлежащих ей прав и охраняемых интересов, вправе требовать в судебном порядке восстановления нарушенных или оспариваемых прав одним из установленных законом способов.

Свои требования истец не конкретизировала в исковом заявлении, до вынесения судебного решения их не уточнила, обоснования нарушения ответчиком ее прав и их восстановления в случае удовлетворения иска, не привела.

Требование признать незаконным председательствование не может быть расценено как обжалование какого-либо решения о назначении ответчика председателем.

Указание на осуществление деятельности ответчиком, относящуюся к компетенции председателя, также не следуют о совершении ответчиком каких-либо действий, влекущих нарушение прав и интересов истца и необходимость их судебной защиты.

То обстоятельство, что ответчик в установленном законом порядке председателем правления СНТ не избирался, при рассмотрении настоящего дела никем не оспаривалось.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в заявленном виде удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199 КПК РФ, суд

Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований истца к СНТ о признании деятельности и действий бывшего председателя и самовольно назначившего себя председателем СНТ незаконными с ДД.ММ.ГГ по настоящее время – отказать. Какой иск следует в данном случае подать? Суд сказал что поданный нами иск не предусмотрен КПК?

Зачем нужен председатель

С выбранным на собрании председателем заключается срочный договор на основании ТК РФ. В соответствии с подписанным соглашением, руководителю полагается выплата заработной платы не ниже МРОТ.

В полномочия должностного лица входит не только решение организационных вопросов, но и ряд других обязанностей, вытекающих из организационно-правовой формы СНТ:

заключение договоров с подрядными организациями на предоставление услуг и осуществление контроля за их работой;
ведение бухотчетности и контроль финансов товарищества;
взаимодействие с органами налоговой службы;
защита интересов юрлица в суде;
разрешение конфликтных ситуаций внутри структуры;
присутствие на собраниях товарищества;
заверение документов СНТ, в том числе доверенностей, трудовых договоров;
обеспечение регулярного осмотра систем инженерии, коммуникаций, оборудования и техники;
обеспечение периодической инвентаризации и оценки имущества на балансе товарищества.

То есть выбранный гражданин на роль председателя должен уметь разбираться в сфере бухучета, финансов, права, у него должен быть опыт ведения садоводства, знание всех тонкостей делопроизводства, юридическая грамотность, умение обеспечить противопожарную безопасность. Что является достаточно непростой задачей, вынуждающей отказываться от полномочий и привлекать к работе сторонних специалистов. Но не может СНТ существовать без председателя.

Кто может быть председателем или возможно обойтись без него?

В связи с тем, что СНТ является юрлицом, его интересы должно представлять уполномоченное физлицо. Это может быть как сам председатель, так и назначенное лицо. Но представитель может осуществлять свои функции только на основании доверенности, которую должен заверить выбранный управленец.

Получается палка о двух концах: без председателя нужна доверенность представителю, но если нет руководства, заверить ее некому. К тому же доступ к расчетному счету, подписи договоров и т.п. доступны только руководителю товарищества.

В соответствии с ФЗ № 217 функции управления теперь осуществляет не только председатель (ст. 19), но и Правление СНТ (ст. 18) с общим собранием (ст. 17). Срок полномочий аппарата управления устанавливается Уставом (но не более 5 лет).

Если посмотреть на ситуацию с точки зрения закона, то с одной стороны он предусматривает должность председателя СНТ, но с другой стороны, прямо не обозначает, кто будет управлять при его отсутствии.

В нормативно-правовом акте РФ устанавливаются полномочия органов управления товарищества, в контексте их осуществления до тех пор, пока не будет избрана замена (ст. 16 п. 6). То есть, если руководитель решил покинуть пост, он не может этого сделать до тех пор, пока не изберут новое должностное лицо. И роль коллегиального органа в инициировании выборов.

В ситуации, когда прекращение обязанностей вызвано форс-мажорными обстоятельствами (смерть, признание недееспособным и т. п.), до момента избрания нового председателя функции управления возлагаются на Совет.

Важно понимать, что ваш выход из товарищества не повлияет на задолженность по взносам, если она уже успела появиться. Начисление же новых взносов будет происходить по новой схеме: для садоводов-индивидуалов также существуют соответствующие правила. Если вы покинете СНТ и откажетесь выплачивать взносы, товарищество сможет подать на вас в суд. Мировой судья рассмотрит дело в случае, если сумма долга не превышает 50 тысяч рублей. Также подобным делом может заняться суд общей юрисдикции. Дополнительно к основному долгу могут также взыскать пени.

Есть и другая ситуация: так, членские взносы часто вносят авансом. В этом случае их можно будет вернуть. Но не все, а лишь часть из них. Например, при ситуации, если вы внесли взносы на год вперед в мае 2022 года, а в конце января 2023 года приняли решение покинуть товарищество, СНТ вернет вам часть взносов: за период с февраля по май. Иными словами, сумма взносов за период, когда вы числились членом СНТ, не возвращается.

Вернуть деньги можно и в том случае, если часть ваших взносов была потрачена на приобретение общего имущества. В этом случае при выходе из садоводческого некоммерческого товарищества вы можете получить компенсацию. Ее размер рассчитывается по простой формуле: стоимость купленного имущества делится на число членов товарищества. В результате получится именно та сумма, которую председатель должен будет вам вернуть.

Для того чтобы исключить необходимость выплачивать взносы в пользу СНТ, потребуется приватизировать земельный участок. Однако даже в этом случае потребуется платить за пользование общим имуществом. Надежнее всего заключить отдельный договор, регулирующий размер оплаты, и заверить документ у нотариуса. В противном случае велик риск “возвращения” к стандартным взносам, регулируемым зачастую исключительно правлением СНТ.

Правильное наименование нового закона — Федеральный закон N 217-ФЗ от 29.07.2022 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон действительно вносит ряд новых понятий и упраздняет некоторые старые, предоставляет садоводам новые права и вносит новое слово в регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества. Можно сказать, что это новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2022 года, которым изменяется правовой статус дачных участков, определяется правовой режим земель общего пользования, дается ряд новых прав дачникам, садоводам и огородникам, а также некоммерческим объединениям граждан. В 2022 году проходило обсуждение в Государственной думе РФ, а затем принятие с условием вступления в силу 217 ФЗ «О садоводческих…» на 2022 год с изменениями и комментариями от союза садоводов России и других садоводческих объединений. В нашей многомиллионной стране вопросы ведения садоводства, использования для строительства садовых участков имеют ярко выраженную социальную направленность, поэтому разработка нового закона о садоводческих товариществах требовала времени и аккуратности. Были учтены и исправлены недостатки закона № 66-ФЗ «О дачных садоводческих и огороднических объединениях граждан…» и в итоге было принято решение о прекращении действия данного закона с 1 января 2022 года. Новый закон о садоводческих товариществах, безусловно, не принес ответы на все без исключения актуальные вопросы дачного права и, на основании опыта применения этого закона, в него еще будут вноситься дополнения и изменения. Комментарии к 217-ФЗ на 2022 год от садоводческих товариществ, скорее всего, вскроют его недочеты и подтвердят необходимость внесения поправок, а пока рассмотрим подробнее его достоинства и внесенные им новшества.

Полномочия руководителя садоводческого товарищества подробно рассмотрены в статье 19 ФЗ-217 от 29.07.2017. Проект в последней редакции вступил в силу 1 января текущего 2020 года. Обязанности председателя СНТ:

присутствует на заседаниях правления организации на правах уполномоченного лица;
ставит подпись под финансовым документом, не подлежащим обязательному одобрению участниками садоводческого товарищества, согласно его уставу;
заверяет своей подписью документы товарищества, включая те, которые одобрены на общем собрании;
принимает активное участие в сделках, открывает и закрывает счета в банке, а также выполняет другие юридически значимые функции;
несет ответственность за прием сотрудников на работу в товарищество на основе трудового договора (выступает работодателем в данном соглашении);
занимается выдачей доверенностей, но не наделен правом передоверия;
выступает представителем от имени товарищества в государственных органах и в отношениях с иными лицами;
занимается рассмотрением заявок участников сообщества по разным вопросам.

Кроме выше изложенного ответственность руководителя товарищества распространяется и на другие действия, согласно действующему законодательству.

Полномочия, права и обязанности учредителей СНТ.

Вопрос актуален по двум причинам. С одной стороны, в выписке из ЕГРЮЛ каждого СНТ уже числятся некие учредители, с другой стороны, о них заговорили в связи с вступлением в силу 217-ФЗ.

Права и обязанности учредителей СНТ.

Для того, чтоб понять какие могут быть права и обязанности у учредителя СНТ, давайте определимся, кто такие учредители СНТ. При слове «учредитель» у большинства возникает ассоциация со словом «хозяин». Если бы СНТ было коммерческой организацией, то это действительно было так. Учредители делили бы между собой прибыль (дивиденды) в соответствии с размером долей в уставном капитале. В рамках СНТ учредители — это те люди, которые в 2002 или в последующих годах отнесли в налоговую инспекцию документы на регистрацию СНТ (которое до момента регистрации было просто СТ): устав, протокол и форму. Согласно 66-ФЗ, учредители становятся членами СНТ с момента его регистрации (как юридического лица). Соответственно далее они обладают теми же правами и обязанностями, что и рядовые члены. Они могут быть исключены, выйти из членов СНТ добровольно, снова вступить в СНТ и так далее.

Так как смысловой и юридической нагрузки после регистрации СНТ, как юридического лица, учредители не несут, то и вносить изменения (касающиеся учредителей) в ЕГРЮЛ тоже нет необходимости.

Поэтому все угрозы со стороны учредителей и опасения со стороны правления и садоводов беспочвенны.

📝 Как правильно провести внеочередное собрание СНТ

Чтобы решения внеочередного ОС было невозможно оспорить, необходимо соблюсти все этапы инициирования данного мероприятия. Для этого необходимо:

Создать инициативную группу из 1/5 части членов СНТ (если созыв собрания инициируют садоводы).
Составить требование о созыве внеочередного ОС с указанием желаемой даты его проведения.
Подписать данное требование всеми членами инициативной группы.
Направить требование в СНТ таким образом, чтобы можно было точно зафиксировать дату его получения правлением.
Ожидать решения правления в течение 30 дней. При этом в ответ садоводам может прийти согласие о проведении собрания либо отказ. Однако может случиться и так, что никакого ответа инициативная группа не получит вообще.